根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第五巡视组对洛宁县进行了常规巡视，6月30日，省委巡视组向洛宁县委反馈了巡视意见。县委按照党中央、省委、市委有关要求，认真做好巡视整改工作，在集中整改阶段取得了扎实成效。现将巡视整改情况予以通报：

　　一、组织落实整改工作总体情况

　　（一）坚持政治引领，扛牢整改责任。县委切实把抓好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现，迅速成立由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进省委巡视反馈问题整改落实工作。建立县委常委联系指导乡镇（街道）巡视整改工作责任制，县委常委常态化对分管领域和联系乡镇（街道）整改工作进行督促指导，研究解决整改推进中存在的突出问题，推动整改工作落实落细。

　　（二）坚持靶向发力，健全推进机制。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，先后26次召开巡视整改工作领导小组会议、县委常委会会议、县委书记专题会议等会议，对整改工作进行全面研究部署。建立省委巡视整改工作定期例会、督导评估、通报讲评、签字背书、工作提示“五项工作制度”，明确规范集中整改阶段和持续整改阶段各项工作，确保事事有着落、件件有回音、桩桩见实效。

　　（三）坚持严督实导，持续跟踪问效。成立县委督导检查组，将巡视整改工作列入县委督办工作重点，采取集中督导、重点督导、专项督导、日常督导“四种督导”相结合的工作方式，通过听取汇报、个别谈话、查阅台账、实地查看等多种形式，对整改任务落实情况开展全过程督导检查，及时发现并解决问题，推动整改工作落地见效。

　　（四）坚持统筹结合，深化成果运用。强化系统思维和全局观念，将巡视整改和党纪学习教育、重点领域专项治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、县委重点工作部署相结合，以“四个结合”推动巡视整改工作走深走实，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，以整改的实际成效助推经济社会高质量发展。同时，把巡视整改中形成的好经验、好做法以制度形式固化下来，建立健全各类制度机制52项，不断深化巩固整改成果。

　　县委书记、县长王瑞同志坚决扛牢巡视整改政治责任，严格落实巡视整改“第一责任人”责任，坚持以上率下、亲力亲为，深入县直各单位、各乡镇（街道）调研指导，常态化调度推动巡视整改工作，协调解决整改工作中遇到的难点堵点，推动整改任务高质高效落实到位。带头领办8个整改事项，调度重点工作、解决重大问题，示范带动各级各单位高标准高质量抓好整改工作，确保整改工作有力有效推进。

　　二、集中整改情况

　　经过半年时间集中整改，对照巡视反馈意见，细化梳理的47个具体整改任务，已完成整改46个，研究制定的155项整改措施，已完成整改154项。

　　（一）讲政治讲忠诚讲担当有差距，以巡促改以巡促建以巡促治成效不够明显

　　1. 履行政治责任不力

　　（1）县委主体责任扛得不牢，上轮巡视反馈部分事项仍有表现问题整改情况。一是县委坚决强化政治担当，自觉把上轮巡视反馈意见中仍有表现的问题同本轮巡视指出的问题一并整改、一体推进。二是对上轮巡视反馈意见中仍有表现的问题进行全面排查、梳理分类，逐项剖析症结原因。截至目前，上轮巡视反馈意见中仍有表现的问题已全部完成整改。三是对上轮巡视反馈意见中仍有表现的问题认真研究反思，找准差距不足，梳理总结有效做法，建立健全制度机制，坚决防止问题反弹回潮。

　　（2）理论学习中心组集体研讨较少问题整改情况。一是制定《党委（党组）理论学习中心组学习工作手册》，将集体交流研讨作为首要学习方式。二是分批次对全县各级党组织进行业务培训，推动理论学习提质增效。三是完成37个党委（党组）理论学习中心组的巡听旁听工作，占全县党委（党组）总数的61.7%。

　　（3）推动合一集团占用闲置土地处置力度不够问题整改情况。县委高度重视合一集团土地闲置问题整改工作，先后7次召开专题会议研究部署、加快推进闲置土地处置。成立工作专班，多次与企业会面，沟通协商解决闲置土地处置事宜，目前已签订《土地处置补充协议》，收回2宗国有土地使用证，正积极协助企业筹措资金，待企业资金筹措缴纳到位后立即启动后续处置工作。

　　（4）县纪委监委和县委组织部整改监督责任压得不实问题整改情况。一是制定《纪检监察机关巡视巡察整改日常监督工作办法》《组织部门巡视巡察整改日常监督暂行办法》，明确日常监督工作规范和流程。二是成立监督工作专班，开展监督检查4轮，发现纠治问题30余个，对18家巡视巡察整改不力的单位主要负责人进行约谈。三是制定《巡视巡察整改监督及问责情况信息共享机制》，县纪委监委将巡视整改落实情况作为廉政意见回复重要参考，县委组织部将巡视整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。

　　（5）县纪委监委对梅鹿山花岗岩矿生态修复背后失职失责查处不力问题整改情况。一是县纪委监委对相关责任人进行追责问责。二是完成生态修复治理工程，同时对覆土区域进行绿化，持续加强养护管护确保生态修复绿化效果。三是对拖缴、欠缴生态修复基金的矿山企业，已按相关规定督促缴存到位。

　　（6）县委组织部对上轮巡视反馈个别干部人事档案造假整改不全面、不深入问题整改情况。一是县委组织部召开部务会专题研究档案审核及管理工作中存在问题，分析研判、及时解决个别档案存疑问题。同时，对全县人事档案管理工作进行全面排查。二是对“三龄两历一身份”存疑的干部相关档案材料逐一审核，对存疑信息重新核查认定。三是加强全县干部人事档案规范化管理，对管理的档案进行重审，建立档案审核台账。

　　2. 坚持以群众满意为标准有差距

　　（7）个别党员干部违规操办婚丧喜庆和农村婚丧喜庆大操大办问题整改情况。一是县纪委监委对党员干部大操大办问题进行追责问责，并在全县范围内通报。同时在全县范围内开展婚丧喜庆、移风易俗、乡村陋习等专项整治。二是完善“一约四会”制度，全县所有行政村（社区）均成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，制定红白理事会章程和村规民约，对抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等事项进行明确。三是组织党员干部签订承诺书，发挥党员干部示范带动作用。开展移风易俗专题宣传活动，在中国文明网发布《“三大新风”塑造乡村文明新风尚》，通过学习强国等平台发布移风易俗公益宣传视频8个、宣传信息58篇。

　　（8）教育事业抓得不紧问题整改情况。一是优化中小学布局。完成17个乡镇教学点撤并和16所寄宿制学校建设提升任务，新增学位570个、床位1440个。制定《洛宁县2024年义务教育阶段招生入学工作方案》，逐年消化城区“大班额”。二是提升教育教学质量。完成45名特岗教师、18名高中教师和9名高层次人才引进招聘，优化整合乡镇撤并教学点教师119名，累计开展各类教培活动培训教师1800余人次。完成第二轮“县管校聘”工作，推进校长职级制改革，成立教育集团11个，充分发挥集团核心校示范带动作用；引进洛阳二外与新宇学校达成合作办学，发挥优质教育资源示范引领作用。三是强化干部人事管理。严格借调人员管理，加大对教师在岗情况的督查力度，全面掌握教师在岗情况和去向动态，坚决杜绝违规借调现象。

　　（9）部分群众对物业服务质量不满意问题整改情况。一是制定《关于省委巡视反馈我县小区物业服务质量问题的整改方案》，成立工作专班，多次组织召开联席会议，研究解决具体问题。二是引导专业物业机构进驻城区各居民小区网格、片区（小区），逐步实现物业管理市场化运营。三是制定《洛宁县物业服务企业信用信息管理办法》《物业项目服务评定标准》，对全县物业服务企业实行星级评定管理，每月评定1次，切实提高群众满意度。

　　3. 成果运用不充分

　　（10）落实农民工工资保证金制度不到位问题整改情况。一是对相关企业负责人进行约谈并下达《行政指导意见书》，督促提醒企业规范执行农民工工资保证金制度。二是对全县所有工程建设项目进行拉网式排查，全面摸清落实保证金情况底数。组织人员到项目现场开展监督检查4次，督促在建项目按时落实保证金制度。三是制定《洛宁县保障农民工工资支付工作联动机制》，对工程建设项目落实农民工工资保证金制度实行源头联动预防。

　　（11）“公共资源交易监督管理办法”“政府投资项目管理办法”等制度规定有时走虚落空问题整改情况。一是制定《洛宁县政府投资项目招标投标领域专项整治工作方案》，在全县范围内开展政府投资项目招标投标领域专项整治行动。二是制定《洛宁县政府投资项目管理办法》《洛宁县公共资源交易监督管理办法》，堵塞规避招标的制度漏洞，减少人为因素干扰。

　　（12）破解“引人留才难”乏力问题整改情况。一是坚持党管人才，树立“大人才观”理念，召开县委人才工作专题会议，谋划研究全县人才重点工作。二是加大人才引进力度，2024年新招录研究生以上学历人才50人，并实现引进博士研究生“零的突破”。三是强化人才正向激励，加强引进人才在“急难险重”岗位锻炼、工作一线历练。四是优化人才服务保障，落实生活津贴、健康体检、住房安居、配偶就业、子女入学等相关政策，解决人才实际需求，持续营造拴心留人软环境。

　　（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距

　　4. 贯彻落实习近平总书记重要指示批示和系列论述精神不深入

　　（13）宗教活动管控不够严密问题整改情况。一是对全县所有行政村（社区）开展拉网过筛式排查，对排查出的问题建立台账，明确期限，整改一处、验收一处、销号一处。二是修订完善宗教工作助理员、协理员管理办法，完善宗教活动预约、备案、监督检查机制，有效管控宗教活动。三是利用乡里中心、文明实践站所开展击鼓活动、戏曲下乡等文娱活动，开展新时代民族宗教政策法规培训，组织宗教界人士开展爱国主义汇演等活动，持续加大宣传教育力度。

　　（14）落实黄河流域生态保护和高质量发展要求不够有力问题整改情况。一是开展为期两个月的打击非法采砂专项整治行动，同时举一反三，在全县开展以案促改警示教育活动。二是制定《洛宁县打击非法采砂部门（乡镇）联合执法工作制度》《洛宁县常态化打击非法采砂工作制度》，常态化开展暗访督查，累计开展夜查987次。三是全力推进生态修复工作，8座废弃矿山生态修复工作已完成，山水林田湖综合治理项目已基本完工。

　　（15）执行耕地保护制度不够严格问题整改情况。一是积极与上级对接，争取政策支持，综合采取拆除复原、依法办理用地手续、政策举证销号等措施做好图斑整治工作。二是分类施策，通过实施低产田改造、低效经济林清除、荒芜地块复耕等方式逐年完成高标准农田“非粮化”整改。三是严格落实县乡村三级网格员和村级田（山）长日常巡查机制，对违法违规行为多发频发地区进行全天候监控，做到早发现、早制止、早处置。

　　5. 推动县域经济“成高原”存在短板弱项

　　（16）产业优化升级成效不佳问题整改情况。一是加快打造以科技产业社区和科创产业园、中草药加工产业园、绿色食品产业园为主的产业集聚平台，支持龙头企业做大做强。二是完成绿色食品、智慧家居产业链图谱绘制工作，谋划项目12个。围绕主导产业，招引总投资5.3亿元的项目4个。三是在省级平台备案科技型中小企业75家、新增高新技术企业4家、申报省重点研发项目2个，完成市级企业研发中心备案13家。

　　（17）推动“三旅”融合不够问题整改情况。一是对全县旅游资源开展全面普查并分类定级，编制完成洛书核心区域规划设计方案。二是支持神灵寨等主体景区完善供电、道路、停车场等基础设施配套，提升接待服务能力。三是围绕锦绣渡洋农旅融合示范区，建设完成民宿、萌宠、露营、苹果元素广场，积极发展多元业态。加快推进爱和小镇中国当日艺术馆建设，第九届中国“当日”艺术展启动仪式在爱和小镇隆重举行。举办“十年山河，九野洛宁”GCC首届全国车王争霸赛，被CCTV等多家媒体报道。四是围绕洛宁特产开发特色商品，持续培育“洛水山肴”品牌。打造中原特色美食消费街区，开通中原美食街公交专线，开展“中原非遗美食季”系列活动，形成洛宁城区新的消费集聚区和热点。

　　（18）培育创新生态不够问题整改情况。一是先后4次召开全县科技创新工作推进会，制定《洛宁县科技政策汇编》，引导企业重视科技创新工作。二是邀请南京航空航天大学、郑州大学等高校，到我县调研、与企业对接。三是制定《科技型企业创新发展梯次培育实施方案》，指导企业做好创新平台建设、科技项目申报等工作。四是全面梳理各级科技惠企政策，激发企业创新活力，累计申报各类科技项目8项共141.2万元。

　　（19）开发区“主引擎”作用发挥不明显问题整改情况。一是通过租赁厂房、招引项目等方式，多措并举盘活低效用地；通过网上拍卖企业资产、加大投资开拓市场、下达清退通知等方式，有效盘活停产半停产企业；通过增加订单、扩大生产、实现投产见效等方式，帮助年税收万元以下企业解决资金、技改等难题。二是围绕主导产业，大力实施产业链招商，先后招引产业项目9个，同比增长28.57%，总投资额度8.5亿元，同比增长17.24%。三是加大基础设施建设，实施总投资3.06亿元的开发区科技产业社区等3个建设项目。四是提升服务效能，建立“一键代办”微信服务平台，将涉及企业设立、建设、生产等的44个重要事项全程网上代办。

　　（20）优化营商环境持续用力不足问题整改情况。一是加强城市路网、供水、供电、供气、供热等配套设施建设。二是制定《洛宁县2024年“万人助万企”活动工作方案》，由县级领导分包重点企业，全力协调解决各类问题70余个。三是制定《洛宁县2024年营商环境整改提升方案》，部门办事流程、审批时限进一步简化。四是大力推动“高效办成一件事”，实现新生儿出生等19项重点事项“一次办”，累计办结事项777件。

　　6. 全面推进乡村振兴不够扎实有力

　　（21）乡村产业发展质量不高问题整改情况。一是紧密结合洛宁区位特点、资源禀赋、产业基础，因地制宜大力发展优质水果、畜牧养殖、优质烟叶、文玩核桃四大特色产业。二是谋划包含3大类17个板块30个单元的集中连片示范区，通过集中连片建设，提升产业规模和组织化程度。推行“龙头企业+合作社+农户”联农带农模式，新申报4家社会化服务组织，全县农业产业社会化服务程度达到42%。三是完成“官庄塬”商标注册，新研发饕餮、云锦等30余个新产品，成功发布“洛宁红”苹果品牌和IP形象，首次在洛阳应天门举办“洛宁红”苹果市集。稳步推进绿色有机等农业品牌创建，目前持有苹果、梨、葡萄等绿色食品证书81张，继续保持全市第一、全省领先。

　　（22）涉农资金效益发挥不充分问题整改情况。一是针对拖欠收益项目以及资产闲置项目，分类施策，持续加大处置力度。二是对新实施涉农资金项目，坚持论证前置，严格审批管理，共研究、批复项目112个，已完工90个。三是有序推进村委会与村股份经济合作社实现职能分离、事务分离、核算分离，加强农村集体“三资”监管，累计纠治村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题56个。

　　（23）民生保障不完善问题整改情况。一是分类制定提升计划，逐步实现33个村集中供水，目前首批12个村已实现集中供水。制定《洛宁县农村饮水安全工程运行管理办法》《洛宁县农村饮水工程维修养护基金使用办法》，常态化加强工程运行管理管护工作。二是制定《洛宁县薄弱乡镇卫生院服务能力提升方案》，对7个面积、床位不达标的薄弱乡镇卫生院进行补短提升。制定《洛宁县医疗机构县乡对口支援实施方案》，3家县级公立医院与21家乡镇卫生院签订对口帮扶协议。充分发挥紧密型县域医共体作用，为12家薄弱乡镇卫生院购置数字化医疗设备77套，制定县域内常见病、多发病标准化诊疗路径42个。

　　7. 防范化解重大风险不严不密

　　（24）政府债务和金融风险应对处置不力问题整改情况。一是成立工作专班，全力推进政府债务和金融风险化解处置。二是分类施策。政府债务化解方面，通过培植骨干税源、加大土地储备及开发、盘活国有资产资源、发行再融资等措施，增加可用财力，提升偿债能力。不良贷款清收方面，加大对农商行的监管指导力度，严控大额贷款投向及投放比例，通过农商行自主清收、法院公安协助清收等措施，精准高效开展清收。三是完善《洛宁县政府项目投资管理办法》，对全流程管理进行优化，堵塞规避招标漏洞。制定《洛宁县政府采购限额以下项目管理办法》，强化限额以下项目管理。

　　（25）涉众问题化解不及时不到位问题整改情况。一是严格落实领导干部接访制度，压实首接首办责任，提升初信初访化解质效。二是开展重复信访积案攻坚百日行动，持续加大京省访及重点领域问题处置化解力度。三是加强调解员队伍建设，目前县乡村三级共配备专职人民调解员448名，开展人民调解员线上线下培训19次，2024年累计排查化解矛盾纠纷2425起。

　　（26）小额信贷、创业贷债务化解问题整改情况。成立工作专班，协调推进小额信贷、创业贷遗留债务化解问题整改。通过风险补偿金代偿、引进优质企业等市场主体收购、依法提起诉讼三种途径对现有债务进行化解，目前各项工作正加快推进中。联合经办银行严格执行新制定的《洛阳市创业担保贷款新版操作规程》，配合职能部门实施全过程监管，从根源上杜绝该类问题产生。

　　（27）意识形态领域风险防范问题整改情况。县委高度重视意识形态工作，先后8次召开县委常委会会议、意识形态工作协调联动会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研究部署意识形态领域重点工作。制定《洛宁县中小学（幼儿园）校园图书管理工作方案》，对全县中小学教材、教辅和图书进行全面排查。督促各学校每季度开展自查和清理库存图书，对问题图书予以清理封存。制定《关于规范图书采购和捐赠程序的管理办法》，加强对各学校新进图书和图书捐赠活动的审批备案。

　　（三）履行全面从严治党政治责任不到位，党风廉政建设不够扎实

　　8. 县委管党治党不够严格有力

　　（28）县委履责意识不强问题整改情况。一是县委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断增强纵深推进全面从严治党的思想和行动自觉。二是研究制定《〈中共洛宁县委履行全面从严治党主体责任清单〉〈落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工〉》，进一步明晰县委领导班子、县委书记和班子其他成员承担的全面从严治党责任。三是持续加强政法队伍建设，组织全体政法干警开展英模教育、廉政教育20余次，通报典型案例145人次，结合党纪学习教育开展多层次全覆盖的廉政谈心谈话459人次。制定《2024年度案件评查工作实施方案》，成立案件考评组，抽取政法各单位案件开展评查。开展执法司法突出问题专项整治，推进全面从严管党治警走深走实。

　　（29）纪律建设成效不明显问题整改情况。一是抓实纪律教育，巩固拓展党纪学习教育成果，监督推动各级党委（党组）把纪律教育融入日常教育管理。二是对全县各单位领导班子落实全面从严治党履职情况进行监督检查，督促“关键少数”上报“四个责任”台账。三是选取本地典型案例拍摄警示教育片，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，组织开展全县领导干部集中警示教育。四是将以案促改工作纳入《日常监督清单》，采取“室组地”联动机制开展监督10轮次。

　　（30）政治巡察抓得不紧问题整改情况。一是县委先后6次召开会议传达学习巡视巡察相关内容，听取巡察工作汇报。二是及时汇总梳理、分析研判巡察发现的普遍性、突出性、倾向性问题，围绕共性问题形成专题报告10份。建立《巡察整改情况公开办法》等6项制度机制。三是县纪委监委将巡察整改情况纳入政治监督清单，县委组织部将领导班子成员抓巡察整改情况纳入述职述廉内容，常态化开展监督检查，推进巡察整改落地落实。

　　9. 县纪委监委开展监督质效不高

　　（31）监督不主动、不深入问题整改情况。一是紧盯产业发展、乡村振兴、城市提质等县委中心工作开展政治监督10轮次，同步对巡视巡察整改情况开展政治监督，督促解决群众急难愁盼问题390个。二是制定《2024年党纪学习教育廉政谈话方案》，分层级开展廉政集体谈话7000余人次。三是制定《洛宁县纪委监委提升案件质量二十一条措施》等制度机制，对案件质量进行审核把关，先后开展案件评查4次，评查案件145件，纠治各类问题180个。

　　（32）斗争精神不够强问题整改情况。一是制定《洛宁县纪检监察机关监督执纪执法协作区一体化联动办案工作办法（试行）》，综合统筹协作区办案力量，组织开展“三公”经费专项监督检查、违规吃喝专项整治。二是紧盯教育、医疗、乡村振兴等重点领域，提级办理一批群众反映强烈、反复多次举报、久拖未决的问题。三是定期开展纪检监察业务培训，2024年累计开展业务大讲堂9次，持续提升纪检监察干部审查调查能力。

　　（33）自身建设不够过硬问题整改情况。一是认真落实纪检监察机关新进人员备案制度，从严把握准入资格。二是通过机关例会、“会前一刻钟”等形式传达学习违纪违法案例通报。加强“八小时之外”监督，围绕“六个严禁”“十禁止”等规定，签订承诺书200余份。不定期对“四风”问题进行监督检查，严肃查处顶风违纪行为。三是完成20批次153名纪检监察干部的廉政审核意见回复工作，持续净化纪检监察干部队伍。

　　10. 廉洁风险防控织网不密

　　（34）县委对招投标、政府采购、财务管理等重点领域、关键环节排查不细、管控不力问题整改情况。一是在全县范围内开展政府投资项目招标投标领域专项整治和严肃财经纪律规范财务管理及违规接待、变相入账专项治理。二是建立政府采购意向公开、采购公告公开等信息公开制度，2024年累计审批采购项目240个，节约资金1223万元，节约率1.11%。三是制定《洛宁县政府投资项目管理办法》《洛宁县公共资源交易监督管理办法》，优化审批环节、拓展评标方式。完善《洛宁县财政投资评审管理办法》，规范评审行为。制定《国库集中支付动态监控管理内部工作规程》，强化资金支付监督监管。

　　11. 能力作风建设不扎实

　　（35）个别行政执法部门不作为、乱作为表现明显问题整改情况。一是县纪委监委对相关责任人进行追责问责，县司法局依法吊销其行政执法证。召开4次以案促改会议，组织执法人员撰写心得体会。不定期开展执法监督检查，坚决杜绝违规执法行为再次发生。二是完成执法人员集中轮训和公共法律知识培训，开展2024年度领导干部法治培训，组织部分行政执法单位参加洛宁县2024年行政诉讼庭审旁听活动。三是聘任特邀行政执法监督员，进一步拓宽行政执法监督渠道。

　　（36）县直某局执法监管不到位问题整改情况。一是县纪委监委对执法监管不到位的相关责任人进行追责问责，县自然资源局对违建行为进行立案调查，依规做出行政处罚。二是对项目区进行封存，定期开展巡查督查，严禁未经审批擅自开工建设。三是制定《洛宁县整治违法建设联合执法实施方案》，对城市规划区实行网格化常态化监管，坚决杜绝违法违规建设行为。

　　（37）314省道虞灵线一处路面塌方土石长期未清理问题整改情况。一是开展全县道路塌方情况排查行动，对排查出的塌方点段开展全面清理。二是常态化开展日常养护巡查，累计完成公路日常巡查53292.5公里，发现纠治问题90余个。三是严格落实《干线公路巡查制度》《公路交通灾害信息报送制度》，确保灾害发生后第一时间全力进行抢修保通。2024年汛期累计投入大型机械61台，清理塌方13000余立方，抢通较大水毁16处。

　　（38）形式主义、官僚主义未根治问题整改情况。一是把深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述作为重要政治任务，纳入县委理论中心组2024年下半年学习内容，纳入年度党组织民主生活会对照检查内容。二是严格落实河长制，定期向各级河长发送工作提示，各级河长巡河率、巡河质量明显提升。开展洛宁县党政机关办公用房专项治理，紧盯“指尖上的形式主义”、标牌整治、创建示范和评比表彰等重点领域，全面开展自查自纠。三是研究制定《县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议制度》《洛宁县整治形式主义突出问题为基层减负八项措施》等制度机制，推进基层减负工作走深走实。

　　（四）贯彻落实新时代党的组织路线有偏差，党组织和干部队伍建设不够过硬

　　12. 县委领导班子带头履职尽责不够有力

　　（39）城区供暖质量不高问题整改情况。一是县委高度重视供暖工作，多次召开会议研究部署供暖问题整改工作。二是完善配套设施。新建供暖管网1.2公里，着力提升热源保障能力。加装排污阀80套，更换阀门、闭合器等问题设施232件（套），着力提升管网运行能力。三是找准问题症结，通过实地走访、征求意见等多种形式共发现处理问题462个，切实提升供热质量。

　　（40）推进重要决策落地见效有差距问题整改情况。一是对14项未完成工作进行详细梳理，分类制定整改方案，截至目前，除因政策调整等原因不再实施的2项，其余12项工作已全部完成整改。二是针对2个缩减投资规模项目，对相关责任人进行责任追究。1个未开工项目、2个进度滞后项目已全部竣工。三是修订完善《洛宁县重大项目谋划机制》《洛宁县联审联批工作机制》，确保项目谋划科学合理、切实可行。

　　13. 干部队伍建设统筹谋划有短板

　　（41）年轻干部储备不足问题整改情况。一是县委高度重视年轻干部招录引进工作，2024年招录公务员44人，引进研究生学历人才50人。开展“青年干部话发展”系列活动，对活动发现的一批青年干部进行跟踪培养。二是分层分类建立完善全县年轻干部人才库，为年轻干部选用提供依据。三是对全县年轻干部摸底，在干部日常调整中加强年轻干部配备，截至目前，提拔、进一步使用、调任35岁及以下干部15名，年轻干部使用力度持续加大。

　　（42）落实激励措施不到位问题整改情况。一是坚持职级职数向基层一线倾斜导向，对乡镇（街道）符合职级晋升条件人员进行全面摸底，建立人员台账。对16名乡镇（街道）公务员晋升职级，进一步激发基层干部干事创业活力。二是对2023年被确定为优秀等次的288名公务员给予嘉奖，按照规定发放一次性奖金，颁发荣誉证书，进一步调动干部干事创业的积极性。

　　（43）机构编制管理不严格问题整改情况。一是向相关单位下发整改通知，要求限期对违规设置的内设机构予以撤销，并在全县范围内进行通报批评。二是督促52个县直单位和18个乡镇（街道）对照部门“三定”规定和机构编制文件开展自查。三是组织人员对机构编制自查情况逐一核实，发现问题及时纠治。建立健全监督检查长效机制，制定《关于落实〈机构编制监督检查工作办法〉的若干举措》。

　　14. 基层党组织建设存在薄弱环节

　　（44）县委党建首位首责意识不强问题整改情况。一是召开县委党建工作领导小组会议，研究审议县委党建工作领导小组2024年工作要点、县委履行全面从严治党主体责任任务安排、县委党建工作领导小组工作规则，通过报送工作报告、听取工作汇报等方式，推动扛牢责任、落实任务。二是向乡镇（街道）党（工）委征求全县党支部建设意见，收集意见建议22条，为今后工作提供重要参考依据。三是对全县各党（工）委组织生活制度落实情况进行督促指导，持续规范组织生活制度。

　　（45）抓基层党组织建设用力不足问题整改情况。一是组织全县机关党组织百余名党务干部到县纪委监委、县法院和县检察院交流学习机关党建工作，深化思想认识。二是通过下发规范“三会一课”等党内组织生活工作提示、组织全县各基层党组织开展党的组织生活制度知识培训等形式，持续推动机关党建工作提质增效。三是制定《2024年洛宁县机关党组织述职评议工作手册》，为述职评议提供有力保障。四是对全县34个机关党组会议记录进行调阅，并开展调阅反馈意见落实情况“回头看”，不断规范党组工作。

　　（46）督促乡镇党委带头带动作用发挥不够问题整改情况。一是结合党纪学习教育，各级党组织书记、领导班子成员讲授纪律党课395场。二是对软弱涣散村涉及的乡镇党委书记、党委副书记进行提醒谈话，对软弱涣散村党组织“一村一策”制定整顿方案，目前所有软弱涣散村已全部完成整顿。三是针对被洛阳市纳入专项治理的5个村，派驻由副县级领导任组长的5个工作组进村开展工作，已顺利通过市专班“三清两建”专项治理成效评查。

　　（47）教育监督管理农村干部不严问题整改情况。一是对资格联审“十不能”人员进入村“两委”情况进行核查，加大对支部书记违纪违法的处理力度。二是常态化落实村干部任前资格联审制度，联审7批335人，避免问题人员进入村干部队伍。三是对2024年以来各乡镇（街道）村干部选配情况进行“回头看”。四是分批次分层级对全县村（社区）支部书记开展警示教育活动。

　　三、下步工作打算

　　洛宁县委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委、市委关于巡视整改工作部署要求，以“钉钉子”精神一如既往抓好整改落实工作，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固提升。

　　（一）扛稳抓牢主体责任。在持续深化整改阶段，县委将进一步提升政治站位，强化责任担当，始终坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，确保省委、市委关于巡视整改工作部署要求不折不扣落实到位。

　　（二）巩固提升整改质效。以求真务实的作风持续抓好省委巡视反馈意见整改落实工作，对目前尚未整改到位的事项，紧盯时间节点，加压推进、一抓到底；对需长期坚持的事项，常抓不懈、久久为功；对已经完成的事项，着力巩固扩大整改成效，适时开展“回头看”。

　　（三）持续深化标本兼治。处理好“当下改”和“长久立”的关系，在抓好具体事项整改的同时，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好执行落实；对仍需完善的制度，抓紧研究、堵塞漏洞，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守、有责可追。

　　（四）力促整改成果转化。坚持把抓整改和抓发展有机结合，把巡视整改工作与抓好稳定经济运行、保障和改善民生、防范化解重大风险等重点工作相结合，真正把整改成果转化为抓好党的建设和推动全县经济社会高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：洛宁县委巡视整改办公室，电话：0379-66231961，电子邮箱：lnxwxgb@163.com。