2024年度，在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，上戈镇以依法行政、服务群众为理念，紧紧围绕维护乡镇秩序、保障人民权益的目标，严格依照法律法规开展各项执法活动，为上戈镇的稳定发展提供坚实保障。现将本年度行政执法情况统计报告如下：

　　一、执法职责履行情况

　　（一）执法工作开展情况。2024年上戈镇综合行政执法大队严格按照法定职责开展工作，全年共出动执法人员200余人次，执法车辆90余次，办理行政处罚案件3起。一是全年对镇区沿街商户店外占道经营、摆摊设点以及集市期间流动商贩管理等开展巡查整治130余次，劝导教育轻微违法行为90余人；对河道非法采砂行为日常巡查30余次；土地卫片执法完成整改销号14个；对各村占用耕地建房或未经批准进行建设等问题利用下乡时机进行巡查150余次；对沿街商超、居民楼、加油站等场所消防安全及设施检查30余次，发现隐患均已整改。二是充分利用镇政府组织的村干部会议、每月主题党日活动等时机，对各村党员干部进行普法宣传，将村干部、党员培养成离村民最近的普法宣传员；组织镇区商户进行法治教育宣传2次，逢集市日开展执法工作时对流动商贩进行普法宣传20余次。

　　（二）执法业务学习培训情况。参加县直相关部门组织的业务培训4次；按时参加河南省行政执法人员公共法律知识培训考试，持证人员通过线上培训后，全部通过年度执法资格审核；参加全省自然资源2024年度土地卫片执法培训1次，为期7天。组织学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律条文，采取集中学习和自学方式，切实提高执法人员公共法律知识、业务知识水平和实操办案能力。

　　二、违法行为分析

　　（一）违法行为类别和频次。通过对本年度执法工作开展情况分析，本乡镇违法行为主要集中2个领域：一是城市管理领域。镇区沿街商户店外经营、私搭乱建等违法行为较为突出；国道343穿镇而过，集市期间流动摊贩占道经营问题频发，影响交通秩序和居民正常出行；露天焚烧秸秆造成大气污染行为也较多。二是自然资源和规划领域。镇域内村民未经批准或报备擅自续建、翻建住宅等行为较为突出；未经批准非法占用土地行为也时有发生。从违法行为频次来看，占道经营、私搭乱建、焚烧秸秆、非法占用土地等行为发生较多，成为乡镇执法工作的重难点问题。其中占道经营行为查处1起，乱堆乱放行为查处1起，这些行为反复性强、易反弹，需要执法队持续加大执法力度和巡查监管频次。

　　（二）违法行为集中发生的地点和时间。镇区街道为主要商业活动场所，易出现占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等违法行为；非法占用土地、露天焚烧秸秆等行为主要集中发生在村庄内部和田间。夏季天气高温，商户私搭遮阳网；每周集市期间以及春节等节假日人流量大、流动商贩为了抢占摊位，导致违法行为高发；露天焚烧秸秆在秋季较为突出，田地需要翻耕倒茬，上季作物秸秆都堆放在田间地头，如玉米秆、烟杆等，群众为了便利省事选择露天焚烧秸秆，造成大气污染。

　　三、存在问题

　　一是部分执法人员业务能力有待提高，在处理违法行为时，专业化水平不高，引用法条上有所欠缺，存在执法不规范等问题。

　　二是赋权执法清单涉及面广，涵盖群众日常生活的点点滴滴，法治宣传力度不够，群众对综合行政执法工作的知晓率、认可度不高，导致在执法过程中群众不配合，面对执法存在抵触情绪。

　　三是乡镇综合行政执法工作涉及多个部门，在实际工作中，部门之间的协作配合不够紧密，信息共享不够及时，影响执法效能。

　　四、下一步打算

　　一是加强法治宣传，增强群众法治意识。定期组织开展宣传活动，提高群众对综合执法工作的知晓率，增强群众主动参与积极性。

　　二是加强执法队伍建设。根据实际工作需求，增加执法人员数量，确保执法工作有足够的人力保障。

　　三是加大执法人员培训力度。组织人员积极参加上级相关部门组织的业务培训，提高执法人员的法律素养和业务水平。

　　四是加大执法力度。建立健全常态化巡查机制，加强对重点领域、重点时段的巡查和监管力度，做到早发现、早制止、早处理，有效遏制各类违法行为蔓延势头。