一、材料起草背景、依据

　　1、为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故及其危害，加强对突发事故的综合指挥能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，制订本预案。

　　2、本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国特种设备安全监察条例》《洛阳市特种设备重大事故应急预案》（洛政办〔2013〕105号）等法律、法规和规定，并结合我县实际情况编制。

　　二、起草过程

　　在洛宁县市场监督管理局系统内部反复征求意见、建议，修改完善后形成征求意见稿。通过书面形式征求了应急管理局、司法局、洛宁县人民政府等主要单位的意见，根据意见对预案进行了进一步修改完善，通过县司法局法制审核，形成《洛宁县特种设备事故应急救援预案》。

　　三、主要内容

　　《应急预案》由总则、应急组织体系、预警和预防机制、事故应急救援、事故报告、应急保障措施、事故的结案、附则等8部分组成，明确了工作原则和各部门职责，确定了应急指挥组织架构，以及应急响应启动的标准和措施。

　　第一部分总则。概述了应急预案工作原则、编制目的、编制依据、适用范围和事故的分级。

　　第二部分组织体系及职责，作出具体明确要求。

　　第三部分预警和预防机制。

　　预警分类分为四类：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

　　第四部分事故应急救援

　　事故发生后对现场救援行动安全、控制险情、救援伤员、疏散群众，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　四、解读机构

　　洛宁县市场监督管理局

　　附件：洛宁县特种设备事故应急救援预案