关于县十五届人大三次会议代表建议办理情况的报告
关于县十五届人大三次会议代表建议办理情况的报告
洛宁县人民政府
各位代表：
现将县十五届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况报告如下。
2023年，县政府共收到县十五届人大三次会议代表建议60件。接到建议后，县政府高度重视，迅速召开专题会议进行安排部署，明确由我总牵头，政府其他副县长按照责任分工，县督查局具体负责，督促协调各承办单位推进落实办理工作，并对建议办理的目标任务、时间要求等进行了明确。在办理过程中县督查局定期、不定期对各单位办理工作进展情况进行跟踪督查问效，并邀请县人大各位主任和工委负责同志进行实地查看。截至目前，60件代表建议已全部办理答复结束。其中，所提建议已经解决或基本解决的40件（A类），占67%；正在解决或已列入规划解决的16件（B类），占27%；受条件限制暂不能解决的4件（C类），占6%。
一、所提建议已经解决或基本解决的40件，占建议总数的67%。
1、颜海波等10名代表提出的《关于加快“金叶”产业电炕房建设的建议》（2号建议）
2023年，投资5560.8万元在全县12个乡（镇）新建电能炕房632座，改建125座。一是协调烟草部门资金958.8万元，在小界、河底新建电能炕房142座。二是县财政投资956万元在东宋、河底新建电能炕房120座。三是政府及烟草部门投资587万元在东宋、小界、罗岭、上戈、景阳、陈吴6个乡（镇）改建电能炕房125座。四是洛宁县农投公司融资3059万元在马店、长水、罗岭、上戈、故县、下峪、兴华、底张、景阳9个乡（镇）新建电能炕房370座。以上新建、改建电能炕房已全部竣工投用，可为3000余亩烟田提供烘炕条件，进一步促进了我县烟叶生产发展。
2、金相超等8名代表提出的《关于进一步提升烟叶抗旱保收能力建设的建议》（49号建议）
一是积极争取浙江中烟工业有限责任公司95万元对罗岭乡原有烟水配套工程水池及管网进行了修缮。二是投资260万在全县安装配套水罐40座，确保旱季发挥作用。三是大石涧水库提灌配套一期工程已完工，为水库附近的部分村烟田浇灌提供了保障。四是出台抗旱应急补贴政策，实行每亩每次30元，每亩不超过3次的政策补贴。五是积极开展防雹增雨工作，计划投资500万元的雷达预测系统完成初步选址，下一步将为我县精准预测预报冰雹天气和增雨作业提供更便利条件。
3、黄萍萍代表提出的《关于优化中小微企业金融服务方面的建议》（27号建议）
一是完善考核激励制度。制定了《洛宁县银行业金融机构支持地方经济发展评价考核办法》，对全县银行机构贡献度进行排名。二是常态化政银企对接。2023年以来抽调精干力量组建银企对接专班，分领域组织开展了7次政银企对接会，收集23家企业资金需求8000万元，已成功投放贷款6500万元。三是提高企业服务保障水平。引导县金财担保公司降低小微企业和三农担保费率，小微企业和三农平均担保费率1.26%，同比减少25.44%。通过以上措施，今年以来，全县金融机构各项贷款余额达到142.14亿元，较年初增加21.19亿元，同比增速27.59%，在全市排名第2，中小微企业金融服务得到全面优化提升。
4、郭建国等10名代表提出的《关于加强农村基础医疗设施建设的建议》（4号建议）
一是持续加强医疗基础设施建设，通过农工党中央搭建平台，积极对接中国国际投资促进会振兴与发展委员会，争取到了1080万元的乡（镇）卫生院提标改造项目，为4个乡（镇）卫生院配备CT、彩超等影像设备。二是在实现远程会诊市、县、乡、村四级互联互通的基础上，将村卫生室远程医疗服务融入“乡里中心”，持续开展远程会诊、远程影像等远程医疗服务，目前，远程心电诊断22941人次、远程影像7958例、远程会诊610例、远程病理18例。三是持续提升基层医疗服务能力，组织开展“基层医疗卫生机构服务能力提升年”活动，重点对文化建设、学科建设等方面进行提升。目前，陈吴、兴华2个乡（镇）卫生院中医馆已创建成为河南省示范中医馆；城郊等5家卫生院通过国家优质服务基层行“推荐标准”。四是持续加强家庭医生签约服务质量，依托县域医共体牵头医院，建成了88个县乡村三级家庭医生签约服务团队；借助工信部牵头实施的“天使工程”项目，为110个试点村卫生室配备了天使工程巡诊包，为20个乡（镇）卫生院配备了家庭医生签约智能化设备。五是不断强化村卫生室规范化管理。制定了《关于进一步加强村卫生室管理的通知》《洛宁县村卫生室人员考核办法》，建成了44个样板村卫生室。
5、卢楠楠等10名代表提出的《关于建设全县精神卫生中心的建议》（15号建议）
一是积极申报专项债精神卫生中心项目，目前，已经完成发改委入库和财政局专项债项目的三评一案工作，并且通过省财政一审，待专项债下发后，即可开工建设，预计2025年可完成建设。二是县中医院（老院区）开设了精神专科，通过对口支援平台，积极与省、市医疗机构进行对接学习，共配备医生6人，护士9人，护工15人，设置床位100张（已于2023年6月15日开始收治病人）。三是根据我县实际情况出台了一系列关于心理援助工作方案，建立随访制度，分层次管理。
6、刘亚斌等11名代表提出的《关于编写（洛宁居民健康指南），加强基层公共卫生服务的建议》（18号建议）
一是开展全民健康指导活动，县疾控中心联合卫健委在全县18个乡（镇）开展合理膳食指导、全民健康生活方式宣传、入户膳食干预等活动。目前，健康指导宣讲工作已覆盖全县198个村，累计受惠群众1万多人。二是按照市疾控中心统一安排，制定了洛宁县2023年膳食指导工作方案，印刷《洛宁居民合理膳食指南（2023版）》2万份。目前，已发放12000余份。
7、曲焕平代表提出的《关于进一步提升基层医疗服务能力，满足群众卫生健康需求的建议》（31号建议）
一是加大经费投入，支持村卫生室发展，按照河南省卫健委印发的（豫卫基层〔2022〕7号）文件精神，村卫生室基本运行经费补助提高到4500元，我县实现370个村卫生室经费全覆盖。二是开展基层医疗机构服务能力提升年活动，各乡（镇）卫生院累计投入190余万元，卫生院整体形象全面提升。三是通过医共体开展省、市、县三级医院对口帮扶和建立四级远程诊疗体系，建成了覆盖全县21个乡（镇）卫生院和334所村卫生室的远程会诊系统。四是持续推进培训工作，组织线上远程教育和线下的临床进修、集中培训等多种方式，累计培训2000余人次。五是强力推进国家基本公共卫生服务项目，为辖区群众提供国家基本公共卫生和医疗等12项服务，其中高血压规范化管理率达到78.43%、糖尿病规范化管理率达到79%。基层门诊预约达到17582人次、上级转诊预约达到369人次。六是积极争取市级慢性病免费用药试点，先行对东宋镇大宋村、底张乡中高村、城郊乡崛西村三个村开展慢性病患者免费用药试点工作。目前，领取免费用药的高血压、糖尿病患者累计304人次，免费药物费用累计8058.45元，高血压患者血压控制率达75%，糖尿病患者血糖控制率73%。七是积极实施“天使工程”项目。争取了工信部支持，实施了“天使工程”乡村医疗服务能力提升计划，我县获赠110个天使巡诊包，巡诊包包括电子血压计、血糖仪、平板电脑等。2023年以来，共服务群众达23000余人次。
8、吉韶斌等11名代表提出的《关于在洛宁筹建高标准养老机构的建议》（25号建议）
2023年，洛宁县综合养老服务中心项目，总投资7000万元，占地面积45.1269亩，建设供养中心、护理中心、颐养公寓、康养公寓，共设300张床位，其中100张床位用于收住政府基本养老服务保障对象，200张用于收住有养老需求的社会老人为老年人提供“养护型”与“医护型”相结合的养老服务。目前主体完工，正在进行外墙漆施工，同步招商运营，力争今年6月底投用。
9、贺国良等8名代表提出的《关于成立行业协会的建议》（58号建议）
成立了洛宁县社会组织孵化中心，孵化中心重点孵化和培育在社会管理、社会公益事务、民生服务等领域，有行业影响力、有发展潜力、社会急需的全县性社会组织。目前洛宁县电商协会、洛宁文玩核桃协会已加入孵化中心。
10、曲焕平代表提出的《关于加快我县农村居家养老服务设施建设，方便群众居家养老的建议》（59号建议）
目前，完成新建43个农村互助养老服务点，8个乡（镇）互助养老服务站。同时，建设农村小型集中养老服务点12个、建设村级居家助老服务点16个；2个乡（镇）敬老院转型为区域养老服务中心。对60岁以上老人提供助餐、助洁、助乐等服务，对515户60岁以上家庭困难失能、半失能老人家庭进行适老化改造，通过政府购买服务方式，对符合条件老年人，提供每人每月210元的居家养老上门服务包，上门服务每月不低于4次7小时，为居家照护的老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、护理、巡访关爱等服务，我县已基本实现养老机构县、乡、村三级覆盖，真正做到了城区有养老院、乡（镇）有敬老院、行政村有老年幸福院、互助养老服务站的系统化养老服务体系。
11、张绍民等10名代表提出的《关于加强偏远地区农村通组道路硬化水平，提升群众生活幸福感的建议》（19号建议）
一是脱贫攻坚期内我县已实现20户以上常住人口自然村（组）道路硬化全覆盖。2023年，投入资金1705万元，实施7个乡（镇）8个村17.181公里农村通组道路，其中河底镇元村村，上戈镇庙洼村、杜河村均为偏远地区农村通组道路硬化项目；目前均已通车。
12、贺晓晖等3名代表提出的《关于尽快实施赵村镇西七路的建议》（30号建议）
西七线（马营涧段）位于我县西南部赵村镇境内，起于该镇老安虎线（西王村）途经马营、小许、中许、大许、南丰、薛桥、南头等9个村庄，路线全长17公里，受益群众近万人。道路辐射范围内有多家矿产企业，大型超大型运输机械持续超载碾压致使道路出现路基塌陷面板破碎等现象。经报请上级交通部门核准批复，西七路列为农村公路大修项目，老安虎线至薛桥段7.7公里于2023年1月份申请上级批复资金109.58万元，挖补路面11380平方，2023年5月上旬完成施工任务恢复该段内道路通畅。同时，向上级继续申请资金，2024年至2025年分步实施其余9.7公里损坏严重路段。
13、马江涛等5名代表提出的《关于对上戈镇老旧农村公路进行提升改造的建议》（33号建议）
2023年，投入130万元用于上戈镇庙洼村道路提升项目，道路硬化里程2.126公里；投入300万元用于上戈镇杜河村农场道路项目，硬化里程1.42公里；另投入1206.13万元分别用于东宋、河底、兴华、陈吴、涧口、小界六个乡（镇）的道路提升改造项目，目前均已通车。
14、刘宁波等6名代表提出的《关于打通S315下峪至范里段道路项目立项的建议》（38号建议）
已将《S315郑卢线崇阳桥西至洛卢交界改建工程》列入河南省“十四五”期间重点项目清单（豫重点〔2022〕5号），项目初步规划全长约18.342公里，分为崇阳桥西至下峪、下峪至洛卢交界两段实施，目前崇阳桥西至下峪段5.2公里已竣工通车。
15、张绍民等4名代表提出的《对破损通村道路修缮的建议》（41号建议）
2023年，投入资金1705万元实施农村公路改造提升8个，累计长度17.177公里，目前均已通车。
16、朱小强等8名代表提出的《关于修建农村地区农业生产道路满足群众生产生活需求的建议》（56号建议）
2022年，争取国省资金224万元，分别对孙洞产业园2.8公里道路和南洞村内2.5公里道路进行了改造提升；2023年共投资216万元，修建农村生产道路4条，分别为景阳镇北村至阳峪村生产道路0.6公里、景阳镇阳峪村道1.55公里、景阳镇司阳村蔬菜大棚道路0.4公里、兴华镇虞灵线至后岭村道1.3公里，以上道路均已通车。
17、郭建国等10名代表提出的《关于加强留守儿童的关爱和保护的建议》（10号建议）
一是各学校成立了关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一管理，确保各项工作要求全面落实到位。同时，制定详细工作计划，逐步使关爱工作制度化、规范化和常态化。二是加强心理咨询室建设，全县所有中学和成建制小学已建成制度健全、硬件达标，有专兼职教师的心理健康咨询室93个。时刻关注留守儿童的思想动态、心理表现和情感发展，积极回应留守儿童心理诉求，对有异常表现的及时开展有针对性的心理疏导。三是把关爱农村留守儿童工作纳入对教师的年度考核之中，并与评优评先挂钩。四是建立与留守儿童父母的交流沟通渠道，每个班主任都要和留守儿童监护人建立留守儿童微信群，班主任、结对教师利用电话、微信等网络通道以及“给家长的一封信”等形式，经常与留守儿童父母进行交流与沟通，及时向家长通报留守儿童的学习生活和行为表现情况，促进家长与孩子间交流与沟通，增强对孩子的亲情关怀。
18、曲焕平等11名代表提出的《关于进一步利用优势教育资源，开展“培优式”教育，推动洛宁教育高质量发展的建议》（13号建议）
一是成立基础教育和职业教育两个工作专班，统筹推进教育资源整合、项目建设等工作。2023年，计划完成30所学校新建改扩建任务。目前，29所已完工，1所在建（中等职业学校东侧临时道路已通车，正在进行施工图审查和土方作业）。按照“向集镇、中心村集中”的原则，加快乡（镇）寄宿制学校建设，确保每个乡（镇）至少建成2所寄宿制学校。适度调整规模小、质量差的农村小学，有序对乡（镇）教学点进行撤并。截至目前，已撤并教学点63个，完成2023年度教学点撤并任务。二是推进“县管校聘”改革，全县参与教师共计3602人，确定实验二中、思源实验学校、实验一小、实验二小、永宁小学、兴华镇中心学校6所学校为重点管理单位，目前已完成了“县管校聘”改革工作。三是推广集团化办学，按照“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”的方式，成功组建实验一中、实验一小、实验二小、兴宁小学、洛宁一高中、思源实验学校、实验二中、洛宁一高中初中部、长虹中学、河底镇小、东宋镇小、陈吴乡小等12个教育集团，充分发挥集团核心校的示范引领作用，统筹办学方向、办学特色、管理模式等，共建共享优质课程资源。同时，组织30名教育集团成员校校长，赴江苏南通参加中小学集团化办学暨校长领导力提升培训。四是加大教师培训力度，组织80名名师、名班主任、首席教师外出培训，交流学习；分批次组织全县中小学副校长参与河南省“万名中小学校长培训计划”，累计三期培训18人次。
19—20、王光耀代表提出的《关于进一步增加校园欺凌预防和处理体系的建议》（35号建议）和吉韶斌代表提出的《关于整治校园霸凌问题的建议》（53号建议）
一是成立了预防校园欺凌领导小组，下设办公室在教体局安全办，负责预防校园欺凌日常工作开展，基教股、校外培训监管股等相关科室做好配合。各学校校长为第一责任人。二是组织153所中小学参加“法治进校园”宣讲活动，全方位、立体化增强普法供给全覆盖。参与教师人数3696人，参与学生数63757人，邀请法治副校长和法治志愿者向各中小学校开展100场法治专题讲座。组织师生6次180余人到检察院“未成年人法治教育基地”进行集体参观学习，对全县师生进行一次深入彻底的法律知识宣传教育。三是联合公安、市场监督、城市管理、交通、卫健、文广、水利等七部门，开展“春季校园安全专项检查”，把“校园欺凌”列为必检项目，把留守儿童、单亲家庭、品行不良、体质特异等4类学生和心理疏导情况进行排查，建立工作台账，有效预防校园欺凌的发生。四是组织全县中小学生（小学4—6年级、初中7—9年级，高中1—3年级）52541人进行“心理测评”，并形成心理测评报告，对测评中出现焦虑、抑郁等心理不良倾向的学生，特别是留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体，启动预防机制，专（兼）职心理咨询师、班主任积极跟进，做好学生心理干预和矫正。五是依据相关政策法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。对实施欺凌的学生，情节轻微的，严肃批评教育和警示谈话。情节较重的，给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。涉嫌违法犯罪的，由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。对遭受欺凌的学生，第一时间予以相应的心理辅导。
21、郭伟良等8名代表提出的《关于加强农村乡镇寄宿制学校建设的建议》（45号建议）
2023年，投入6000万元，实施赵村镇马营小学新建学生宿舍及教师周转宿舍、东宋镇官西小学新建宿舍楼、长水镇西街小学新建综合楼、陈吴乡大原初级中学新建宿舍楼、实验二中（王村校区）新建综合楼等15所寄宿制学校新建、改扩建项目，目前已全部完工投用，为逐步实现“两集中”和“就近就便”向“就好就优”入学奠定了坚实基础。
22、吉韶斌代表提出的《关于切实减轻教师非教学工作负担，逐步提高洛宁教育质量的建议》（54号建议）
一是印发《关于加快推进基础教育高质量发展的意见》进一步明确：“切实为学校师生减负，优化教育发展环境，建立完善社会事务进校园行为审批机制，未经县教育工作领导小组审批同意，任何单位和个人不得进入学校进行各类检查，切实减轻教师和学校负担，确保中小学教师潜心教书、静心育人”。二是出台《洛宁县教育体育局教育评价科学化工作方案》，保证评价内容和评价方法的科学合理，评价过程的严谨有序，评价结果的真实有效，使教育质量综合评价逐渐走向规范化、科学化。三是修订了《洛宁县义务教育阶段教育教学工作绩效考核办法》，提高教育教学质量工作考核在整体考核中赋分权重，突出教育质量和学校管理在考核中的核心地位。
23、夏永治代表提出的《关于洛北渠周边农田不能及时用水灌溉问题的建议》（47号建议）
洛北渠产权属新华水电公司所有，日常管理由洛宁县水利事业发展中心负责。因原太平庄渠首引水坝2021年水毁，设置临时导水堰引水。2023年投资90.8万元实施了太平庄渠首导水堰工程，新建铅丝笼拦河坝一座，非汛期期间将洛河水引入洛北渠内。协调故县水库管理局，非汛期洛河流量保障洛北渠正常供水。水利事业发展中心渠道管理人员值班值守，分段看护，保障沿线农田灌溉需求。
24、曲焕平等4名代表提出的《关于加大我县熊耳活泉水源地区域保护和开发力度，高标准打造“熊耳活泉康养生态水镇”的建议》（39号建议）
一是围绕打造美丽河湖创建工作，投资100万元，新建湿地项目1个，占地3100平方米，其中垂直潜流湿地100平方米，浅滩表流湿地3000平方米。通过“垂直潜流湿地+浅滩表面流湿地”工艺，对污水进行处理和水质净化，最终排放水质优于《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅳ类水标准，目前，项目已投用。二是在熊耳活泉水源地200米范围设置围栏，防止人为污染，切实保护水质。三是积极寻求市场投资，协调大张实业有限公司、王五超市等销售企业，联系销售熊耳活泉水厂生产的饮用水，以提高熊耳活泉的销售量，帮助熊耳活泉经营发展。
25、胡海延等10名代表提出的《关于滨河北路交通设施安装、管护等问题的建议》（20号建议）
一是投资13万余元，在滨河北路安装交通设施。其中，固定式信号灯2个、电子警察1处、暴闪警示灯2个、路口分道护栏180米、震荡标线100平方，目前已投用。二是堤顶路滨河北路（罗村沟－长水段）属洛河生态治理三期工程，由洛阳水利建设投资集团有限公司牵头，洛阳水利工程局有限公司和洛阳市政建设集团有限公司为成员的联合体中标承建，16.8km堤顶道路和路灯亮化工程已完工且调试完成，目前工程尚未验收，达不到亮化条件。三是滨河北路保洁工作，安排专人每天清扫一次，确保路面无垃圾，保持清洁。
26、卫朝华等10名代表提出的《高标准规划建设滨河产业带》（3号建议）
项目以马店镇张村实施的鱼稻共生项目为中心，建设涵盖一、二、三产融合发展的休闲农业。主要建设特色优质水稻田800余亩，景观荷花池、休闲垂钓园100余亩、特色水果种植50亩、田间道路5公里、引水渠5公里、儿童游乐园、特色农家乐、研学基地、野生鱼繁育和冷水鱼养殖等。项目总投资5.5亿元，计划融资4.5亿元，项目建设工期5年。
目前正在实施的是2023年洛宁县环洛河现代农业产业园项目，分两期进行；其中一期道路交通类项目，投入资金803.23万元，涉及马店镇、景阳镇、长水镇3个乡（镇），共分4个标段。其中一标（南洞村产业园区道路提升项目和西寨村农业示范园生产路项目）完成工程量60%；二标（东仇村通村道路项目和张村至东仇村通村道路项目）完成工程量90%；三标（蚂蚁涧东道路项目和张村涧东道路项目）完成工程量40%；四标（张村村稻鱼共生道路项目已开工）。二期基础设施配套项目，投入资金1452.11万元，共分5个标段，涉及马店镇、景阳镇2个乡（镇），共分5个标段。其中一标（豫西肉牛交易市场改造提升工程项目）已竣工验收；二标（马店镇环洛河现代农业产业园养殖配套项目）完成工程量40%；三标（马店镇环洛河现代农业产业园区配套生态停车场项目已开工）；四标（电力工程项目）已竣工验收；五标（停车场配套公厕项目）正在进行材料采购。
27、巩万生等10名代表提出的《关于全县农村宅基地管理的建议》（16号建议）
一是对标先进学习，由农业农村局带队先后到新乡市长垣县、洛阳市孟津区等地学习先进工作经验，同时征求自然资源部门和相关部门意见、对各乡（镇）提出的建议和意见进行梳理分类，对采纳建议经由司法部门审核后，制定出台《洛宁县农村宅基地审批管理办法（试行）》，指导各乡（镇）和有关县直单位做好农村宅基地审批管理相关工作。截至目前，故县镇、小界乡、东宋镇、涧口乡、河底镇5个乡（镇）已开展翻建、改建、续建审批14宗。二是编制村镇建设规划，我县辖17个乡（镇）1个街道383个行政村7个社区。除城区规划范围内的行政村（社区）35个及拆迁撤并类行政村15个，无需单独编制村庄规划外，剩余16个乡（镇）333个行政村（不含乡镇政府所在地村庄）和7个社区，已完成规划初稿，待规划报批后，严格按照规划对建设项目实施规划管理工作。
28、赵慧婷等7名代表提出的《关于加快建设城西坞东至崖底段滨河生态高效观光农业示范带的建议》（42号建议）
已委托致峰筑景园林景观规划设计有限公司编制项目可行性研究报告（2023年洛宁县环洛河现代农业产业园项目可行性研究报告）。拟以项目区优势资源为依托，以设施大棚蔬菜种植业为主体，采用现代化先进的生产方式和管理经验，建设标准化设施生产示范区、综合管理服务区，逐步形成集新品种引进、试验、推广、生产、贮藏、加工、销售的现代设施农业产业园区，总占地约2200亩。其中，种植园占地约1800亩，温室大棚占地约200亩，田间道路及附属设施占地约50亩，鱼塘及水产养殖约占地150亩。目前，涉及马店镇、长水镇、景阳镇环洛河现代农业产业园道路项目招标完毕，总投资2959.19万元，目前项目正在施工。
29、安民香代表提出的《关于加强高标准农田建设项目后期维护管理的建议》（46号建议）
一是印发《洛宁县农田水利设施管护办法》（宁政办〔2021〕31号）。二是2023年县财政预算了农田水利设施维修专项资金236万，根据各乡（镇）申报项目情况给予资金拨付；目前，给予9个乡（镇）拨付资金160万元，相关乡（镇）农田水利设施维修项目已竣工投用。三是制定《洛宁县农田水利设施维修实施办法》（试行）。2023年共开展20次督查，督查人员80人次，确保《洛宁县农田水利设施管护办法》《洛宁县农田水利设施维修实施办法》落到实处。
30、韩江波等7名代表提出的《关于强化洛宁电视台宣传作用的建议》（36号建议）
一是开通洛宁IPTV网络电视平台，积极与大象融媒洽谈，已于2023年6月12日成功登录大象融媒－IPTV。用户可以通过三大运营商网络机顶盒收看洛宁电视节目（频道号459）。另外，积极与洛阳广播电视台沟通协调，用户可以通过下载“看洛”APP，通过网络直播的形式收看《洛宁新闻》等洛宁电视台主要节目。二是精办节目引导群众，近年来，广播电视采发《洛宁新闻》稿件288组、1460条，栏目社会反响强烈，舆论引导作用明显；“两会专题报道”“梨花节”“苹果采摘节”“金珠沙梨采摘节”专题报道引来群众好评如潮。“河洛儿女心向党——庆祝中国共产党成立100周年合唱展演”《以校园足球改革作为突破口，回应百姓期盼》被央视十三套作为建党100周年“奋斗百年路启航新征程”专题栏目播发，央视播发新闻8条，河南卫视各频道播发新闻12条，洛阳台外宣100余条，大幅提升了洛宁对外的美誉度，主流媒体正能量宣传引导作用得以充分显现。三是宣传报道习近平总书记重要讲话和重要指示精神，系统宣传中央、省委、市委、县委有关精神和部署，及时宣传全县好做法好经验及成效，让群众通过洛宁融媒多媒体平台了解洛宁事，发挥洛宁电视台的宣传作用。
31、曲焕平等22名代表提出《关于拉长洛宁美食产业链条，推动我县文旅融合发展的建议》（5号建议）
一是加大资金支持力度。投入500万元，围绕中原美食街产业配套设施建设升级。在美食街入口和主干道两侧设置醒目地标建筑，实施街道两侧外立面改造、环境整治绿化和道路提升工程，在美食街两侧安装仿古屋檐。围绕中原村历史特色，投入50万元，沿街安装太阳能景观灯和特色路灯，打造网红打卡微缩景观，实现街区“绿起来”“亮起来”“美起来”。二是加强行业政策支持。制定《中原美食文化街招商优惠政策》，以政策支持带动美食街区集群化发展。整合现有餐饮门店，引入毕丽蒸肉、秦镇米皮等4家特色品牌门店，同时对白记烩面老店等3家餐饮门店进行改造提升。三是加大宣传推广力度。摸排走访100余家美食店铺，挖掘美食资源优势，开展特色美食推介。精选出冯家烧鸡、蒸肉、糊卜等30余家具有代表性的洛宁特色美食及小吃，陆续拍摄“舌尖上的洛宁”“寻味洛宁”24期美食短视频，借助新媒体传播途径助力产品出圈。四是举办特色美食活动。以乡村非遗美食为切入口，举办“非遗代代传洛宁蒸肉争霸赛”，共计发放奖金42.5万元。做好后半篇文章，引入毕丽蒸肉等特色品牌入驻美食街；举办“浓情端午‘粽’享鱼趣”故县民俗文化节暨斗鱼大赛，吸引群众打卡故县地标、分享特色美食、感受民俗文化、体验风土民情，从不同视角讲述故县故事。五是开展特色网络评选。举办山水田园寻味洛宁“洛宁县十佳地方特色小吃”“十佳伴手礼”网络评选，并在“支付宝”平台向优胜的10家店铺发放“无门槛”美食消费代金券1000张，推动餐旅融合发展。
32、郭银涛等12名代表提出《关于进一步提升马店－长水－罗岭－上戈旅游环线整体形象的建议》（21号建议）
一是完善相关设施。目前，已批复2023年洛宁县上戈镇庙洼村点状停车场、2023年洛宁县马店镇环洛河现代农业产业园窑洞民宿及露营基地等20个项目，批复财政资金4189.35万元。二是强力推进农村环境整治。制定《洛宁县2023年深入实施农村人居环境整治提升行动工作方案》，严格落实“日督查、日通报、周排名”工作机制，以“六乱”“六清”等为工作重点开展全域整治，美化提升“四园”场所1868处，整治私搭乱建1365处、空心院483个，2023年全县2400户改厕任务已完成。三是发挥示范区带动作用。以洛书文化生态旅游乡村振兴示范区为中心，辐射带动周边前河村、贾沟村、讲理村、罗岭村4个村，形成旅游观光、休闲度假、生态宜居为一体的乡村旅游区域。
33、韦帅帅等11名代表提出的《关于推动我县民宿产业高质量发展的建议》（22号建议）
一是按照“每建设一个民宿就是一个景点，就是一个旅游度假综合体，就是一个旅游目的地”的建设理念和“小众高端”功能定位，全县形成了环全宝山、环嶕峣山、环洛书出处、环西子湖、环神灵寨5个民宿集群，引进宿联、慢居十三月等头部民宿企业，发挥示范带动作用，目前已建成民宿23家。其中具有代表性的精品民宿有：界外·微度假综合体、竹梦小镇、溪上陶峪、香楸湾、银洞河等。慢居十三月西子湖微度假综合体正在建设。二是制定《洛宁县乡村旅游民宿（农家乐）扶持奖励办法》《洛宁县“民宿贷”服务方案》等政策扶持民宿产业发展。2022年共计发放奖补资金278万元，2023年计划发放奖补资金238万元，已发放20万元，申报民宿奖补的乡（镇）正同步竣工验收，近期将组织县级复审。引导支持乡贤返乡建设民宿，共引入社会资金1.26亿元，正在建设飞鸽营地、凤凰岭上、神灵竹海居等7家民宿。三是成功举办“乡村旅游暨民宿经济赋能乡村振兴创新发展大会”，在溪上陶峪民宿成功举办洛宁·乡贤返乡创业交流对接会。“乡贤馆”“豫西商会洛宁办事处”“永宁乡贤荟”在溪上·陶峪民宿挂牌。四是组织界外、竹梦小镇、溪上陶峪、银杏康养等16家民宿负责人到栾川老君山民宿集聚区、重渡沟民宿集聚区学习民宿经营、业态融合等先进经验。
34、杨治军等4名代表提出的《关于打造底张红色革命基地推进农家乐经济高质量发展的建议》（32号建议）
一是出台《洛宁县乡村旅游民宿（农家乐）扶持奖励办法》，奖励办法实行以来，对各乡（镇）申报建设的农家乐进行了规范指导，对符合标准的农家乐予以奖补。投资281.68万元，在中高村实施了停车场、公厕等文旅基础设施建设项目，目前已完工。二是以红色革命基地为依托，找准符合底张乡地域发展特色的乡村旅游方式，力争引进有实力的公司到底张乡发展乡村旅游，发展富民产业。
35、吉韶斌代表提出的《关于将“洛宁县博物馆”建在县城主城区或临近县城主城区的建议》（55号建议）
一是国家明令禁止在城区建设楼堂馆所，故无法将“洛宁县博物馆”建在县城主城区或临近县城主城区。二是长水镇作为我县副中心城镇，距主城区19公里，交通便捷，在此处建设洛书文化展示中心可以发挥辐射带动作用，并且与洛出书处相呼应，能够充分挖掘洛书文化历史渊源和文化内涵，并借以展示和传播。三是我县以洛阳市打造“博物馆之都”为契机，特选址长水镇建设洛书文化展示中心即洛宁县博物馆。目前正在建设的洛书文化展示中心（博物馆）占地面积40.5亩，建筑面积9964.97平方米，由城投公司负责建设，现已完成三层主体结构和布展设计、施工一体化招标工作，正在进行布展大纲编制。
36、贺海波等11名代表提出的《关于统筹加快燃气管道建设，扩大城区供气覆盖面的建议》（17号建议）
2023年，我县将城乡燃气提质扩能项目作为重要民生实事办理，通过加强组织推进、调度落实，扎实推动中心城区和乡（镇）燃气管道普及工作提速增效。目前城区新建燃气管道15.6公里，二次管网13.8公里，新增供气11000户，改造老旧小区燃气户13780户；同时引进中国燃气、豫天新能源2家公司投资2.6亿元，实现天然气乡（镇）政府所在地及中心村全覆盖，惠及农户5.3万户。
37、吉韶斌等10名代表提出的《关于恢复重建洛宁老城，提升城市文化气质，推进文旅融合发展的建议》（26号建议）
按照省、市城市提质和老城保护开发工作等有关部署，已完成老城城隍庙、文庙、魁星楼等古建筑修缮保护和老城街道沿街建筑物外立面改造、城隍庙文化广场提质改造；同时投资1000余万元对延滨市场、步行街等商业区进行全面提升改造，商业老街旧貌换新颜、重现“烟火气”。完成50余条背街小巷提升改造、6800平方米油土路面改造，并对区域内空中缆线进行了集中整治，集中体现了老城风貌和特色。
38、巩万生等9名代表提出的《关于统筹规划农村供排水一体化的建议》（37号建议）
全县供排水一体化建设任务共390个行政村（含7个社区），总投资7.5亿元。目前已完成230个行政村，覆盖率59%。下一步，剩余的160个村按照防汛台涝项目资金分批次进行推进。
39、曲焕平等11名代表提出的《关于设立洛宁电商产业发展基金助力我县乡村产业振兴》（12号建议）
由于财力有限，筹集大量财政资金集中规模化组建产业发展基金公司来投资该项目建设难度很大，经不懈努力，目前积极争取了国家级电子商务进农村综合示范“二次支持县”项目，累计拨付资金达2000万元。按照“企业为主、政府引导、市场运作、合作共赢”的原则，强力推动农村电子商务工作持续开展。2023年以来，共举办或参与电商产销对接活动8场，线上线下累计成交额达1100余万元。建立农村电商人才培训机制，全年实操培训学员达2000人。
40、韦帅帅等11名代表提出的《关于进一步释放消费潜力，促进我县消费持续恢复》（23号建议）
2023年以来，我县共组织开展促消费活动10场，其中线下8场，线上2场，涉及汽车、地产、家电、农产品、建材、家居、家装、美食、百货等领域。一是按照省、市要求，积极出台洛宁县“爱心消费券”工作实施方案，对符合条件的发放对象，每人发放300元“爱心消费券”，实发人数17177人，全部使用核销完毕，应发尽发比例达到100%。二是出台“古都新生活钜惠在洛宁”新能源汽车家电促消费系列活动，销售家电52单，汽车16辆，销售额超90万元。三是举办“情系职工·关爱军人·百万补贴”暨家电专项节能补贴活动。补贴冰箱、洗衣机、空调、彩电、厨电等15类节能减排商品共2000多个，销售额超33万元。四是举办洛宁县“文玩有约 以核为贵”猴头文玩核桃直播周，利用抖音短视频和直播电商“新农具”助力乡村振兴，拓宽文玩核桃销售渠道，成交额达1100余万元。
二、所提建议正在解决或列入规划解决的16件，占建议总数的27%。
41、贺晓峰等3名代表提出的《关于赵村镇大许村灌溉渠道疏通及东河滩渠道截流工程的建议》（29号建议）
申请高标准农田提质改造项目资金3000万元，对马营涧两岸11个行政村，集中连片耕地1万亩，实施高标准农田建设项目，建设高标准农田示范区。其中大许村2500亩耕地在规划范围内，目前，该项目已申报，待国家发改委批复。
42、王红光等10名代表提出的《关于增加洛宁县城区城市书房数量的建议》（9号建议）
按照《洛阳市“书香洛阳”建设提升实施方案》精神，我县2018年以来建设城市书房7座，投入财政资金422.37万元，总建筑面积642.5平方米，图书总藏量29000册，每天免费开放时间12小时，在城区基本形成15分钟阅读圈。目前新建一座城市书房需资金80余万元、管理员2名，每年运行经费大约需10万元，由于县财政紧张，新建城市书房困难很大。引进第三方运营机构是大势所趋。鉴于以上情况，采取有效途径是将洛神居（水利局）城市书房搬迁至回族镇，由回族镇管理并做好免费开放，不再投资新建城市书房。目前，正在选址合适的书屋场地。
43、韦帅帅等11名代表提出《关于对神灵寨－洛宁抽水蓄能电站工文体旅一体化进行提前设计规划的建议》（24号建议）
一是积极做好实地调研规划。聘请浙江国际旅游集团规划设计研究有限公司编制《洛宁县白马涧景区旅游总体规划》，规划抽水蓄能、峡谷悬路等7大功能分区。二是已将工业旅游纳入《洛宁县乡村旅游发展规划》。三是积极申请资金支持。申请财政资金13.5万元，与河南锦帆规划设计有限公司签订《洛宁县白马涧景区测绘合同》，对鳔池村、砚凹村、黄窑村等区域进行了测量。
44、王晓辉等7名代表提出的《关于全力推进爱和小镇4A创建的建议》（48号建议）
一是对照2022年度参加国家4A级旅游景区景观质量专家评审会标准，爱和小镇创建4A仍存在很大差距，目前已梳理出景区短板，正在改造提升中。二是制定《景区景点设施提升、管理提升工作实施方案》，完成780米挡土墙、150米排水沟、陶艺研学堂扩容及研学基地等项目。三是2023年召开3次推进会，协调解决【当日】艺术馆建设中地块变更审批、供排水、用电等问题，为全力推进国家4A级旅游景区评定打下坚实基础。四是投资50万元，对爱和小镇供排水及电网进行改造提升，新建蓄水池1座，拦河坝清淤1处，铺设污水管道900余米，安装变压器1台，架设电杆11根，电线450米等。待爱和小镇达到国家4A级旅游景区评定标准后，将再次组织申报。
45、宗勇等10名代表提出的《关于古文化遗址乔家大院实施保护性开发的建议》（14号建议）
我县5个国家级传统村落所在乡（镇）已编制了传统村落保护发展规划，其中，上戈镇乔家大院于2015年3月由中机十院国际工程有限公司完成规划设计编制。按照（豫建村〔2021〕393号）《河南省住房和城乡建设厅河南省财政厅关于申报2022年传统村落保护发展省级财政补助资金的通知》要求，上戈镇资金申请暂未获批。我们已将上戈镇“乔家大院”古文化遗址的修复保护补助资金列入近年年度申报计划。
46、李向平代表提出的《关于洛宁县艺术高中建设的建议》（40号建议）
2023年衡宇高中正式成立，根据洛宁县县域学校建设项目规划（2023—2026年），未来计划将衡宇高中发展成为艺术高中，满足群众对学生艺术培养的需求。预计到2026年，将把洛宁县第一高级中学发展成为综合高中，洛宁县高级中学发展成为文史高中和外语高中（小语种），衡宇高中发展成为艺体高中，三所高中各具特色，彰显多元化办学方式，不断推动普通高中人才培养，提高育人质量。
47、赵慧婷等7名代表提出的《关于在城郊乡余庄、坞西规划建设公办中心幼儿园建设的建议》（44号建议）
申请政府债券资金5000万元，项目规划用地面积20亩，总建筑面积5000m²，每个幼儿园设置9个班，容纳270名幼儿。同时配套项目建设给排水、供配电、暖通、消防、道路绿化、安全智能化设备等辅助工程。目前已获省财政厅批复，待资金下达后项目即可实施。
48、张海芳等5名代表提出的《关于给乡镇公办幼儿园配备专任教师的建议》（60号建议）
目前，全县学前教育教师编制113个，其中43所乡（镇）幼儿园共有编制13个。按照学前教育1：10的师生配备标准，现有学前教育在编教师数难以满足实际教育教学需求。目前，正在积极协调编办，增加适量编制以缓解乡（镇）幼儿园缺编现象。
49—50、焦洪涛等10名代表提出的《关于建设渑淅高速洛宁东站至省道渑邓线连接公路的建议》（11号建议）和李云涛等7名代表提出的《关于规划建设洛宁东站与323省道链接道路的建议》（43号建议）
11号建议与43号建议为同一条道路。渑淅高速渑池至洛宁段于2022年底建成通车后，修建洛宁东站至省道渑邓线连接公路显得十分必要，已安排设计单位三门峡市源远道路勘察设计院有限公司与乡（镇）充分对接，目前已完成初步规划设计。
51、贺国良代表提出的《关于在行政村建设一个公共殡葬场所的建议》（57号建议）
已向市民政部门提交了《关于申请洛宁县建立集中治丧场所项目资金的报告》，极力争取项目政策资金支持。计划依托乡村大食堂，在罗岭乡讲理村、底张乡中高村进行试点，取得成效后在全县推广。
52、白光武等3名代表提出的《关于将故县水库优质饮用水引流问题的建议》（8号建议）
兴华镇地处洛宁县西南部熊耳山北麓山区，距故县引水管道最近的礼村分水口10余公里，且两地高差有170米，距离远，高差大，地形复杂修建引流提水工程成本太大，用故县引水工程向兴华供水难以实现。
为了提升兴华镇居民日常生活用水质量，正在积极谋划专项债项目，计划在兴华涧新建小型水库1座，设计坝址位于兴华镇上游3.5km处，总库容591.02万立方。主要任务为拦蓄洪水，提高下游防洪标准，辐射兴华镇2万余人提供供水、辐射下游1万余亩耕地灌溉提供水源，创造防洪效益、社会效益和经济效益。目前，已完成初步勘测设计，正在进行前期论证工作。
53、乔林峰等4名代表提出的《关于“启动上戈镇杜河涧“两清一护”二期工程，完成剩余的4.5公里河堤修砌、整治”的建议》（34号建议）
洛宁县杜河涧马店涧山洪沟治理工程，投资2000万元，已列入2024年国债项目。目前，正在联系设计单位进行项目前期勘测设计，计划5月底前开始实施。
54、张小娟等10名代表提出的《关于解决我县多数群众收不到洛宁电视台信号问题的建议》（7号建议）
一是党的二十大召开前夕，省广播电视局开始整顿播出秩序，针对未批先建现象，2021年5月28日，县文化广电和旅游局向县融媒体中心下发《责令整改通知书》，通知指出，洛宁县融媒体中心未经上级部门许可，设立5个无线DS洛宁电视台无线（村村通）信号，违反《广播电视管理条例》及《广播电视播出机构违规处理办法（试行）》的规定，县融媒体中心于2021年6月1日关闭以上5个无线电视频道。停播后，全县边远山区群众无法正常收看电视节目，导致用户多次向县110联动办公室和融媒体中心投诉。二是召开专题会议，由属地政府牵头，移动、联通、电信三大运营商负责组织实施。三是积极与大象融媒洽谈，于2023年6月12日成功登录大象融媒－IPTV，用户可以通过频道号459收看洛宁电视节目。此外，县融媒体中心正在积极推进运用技术手段，以网络直播的形式使《洛宁新闻》等洛宁电视台主要节目登上网络新媒体平台，之后群众可通过下载“看洛”APP全面解决收看洛宁电视台节目。
55、程新涛等5名代表提出的《关于对涧口乡鳔池小镇进行二期开发的建议》（51号建议）
经现场实地勘察并查阅建设用地报批资料，该处用地于2017年（豫政土〔2017〕980号）文件已经批复为建设用地；目前已将该项目用地纳入正在编制的涧口乡国土空间规划和近期重点建设项目清单库。
56、程新涛等5名代表提出的《对涧口乡洪崖、高湾河滩地进行综合利用的建议》（52号建议）
一是对涧口乡洪崖、高湾河滩地进行了实地踏勘和内业数据分析，该地块实际可使用约1088亩，其中农用地372亩、建设用地74亩、未利用地642亩。二是支持涧口乡产业项目用地需求，将其中314亩土地纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划。
三、所提建议因目前条件限制暂不能解决，留作参考的4件，占建议总数6%。
57、王全武提出的《关于全面优化水电气服务大力减轻企业负担的建议》（28号建议）
由于我县水电气等基础设施设备和相关管网及线路铺设，受政策和资金影响，暂还不能完全满足一点一户要求，故无法达到抄表到户条件。
58、颜海波等10名代表提出的《关于推进洛宁县创建中国天然氧吧的建议》（1号建议）
天然氧吧创建评价内容分为气候条件和环境条件，资料要求分为气象资料和非气象资料，评价指标由5项一级指标、14项二级指标，结合“中国天然氧吧”创建指标邀请专业人员对我县实际情况进行了评估，我县在气候舒适期、空气优良天数、区域内地表水环境质量、森林覆盖率、发展规划、旅游配套、地区特色和荣誉等方面均能达到指标要求，但仍需要负（氧）离子监测数据，目前，受政策和资金影响，负氧离子监测设备尚未购置到位，暂无法开展数据监测工作。
59、程新涛等5名代表提出的《关于对老安虎线及涧神路两侧线路进行整治的建议》（50号建议）
洛阳市人民政府办公室下发的《关于通信线缆整治的工作提示函》中明确指出，在进行通信线缆整治时，桥架由基层单位实施。目前，因受资金限制，整线工作需逐步逐年实施。
60、曲焕平等11名代表提出的《关于拍摄红色革命历史题材电视剧〈李翔梧〉的建议》（6号建议）
电视剧《犹记当时烽火里》是根据河南省洛宁县革命先烈李翔梧及其妻子刘志敏的真实革命事迹改编，由河南大象影视制片有限公司拍摄制作，计划总投资1.1亿元。经过3年多创作论证，本剧定位为兼具思想性、艺术性、观赏性，有热度、接地气的红色精品剧目。在前期工作的基础上，2023年4月，国家广播电视总局重点扶持革命历史题材创作，每省可以报送3部电视剧参评。县委宣传部积极向国家广播电视总局和省广电行政部门争取，尽管做了很多努力，但由于历史剧创作报送剧目较多，竞争激烈，未能在角逐中胜出。
各位代表，今年的人大代表建议办理工作，在县人大常委会的大力支持下，经过县政府及各承办部门的共同努力，取得了一定成效。但是，由于受政策和县财力的制约，一些建议在短期内还难以落实；一些建议因国家政策和现行体制的限制，还不能及时办理。在今后的工作中，我们将不断提升站位，提高标准，不断拓宽思路、创新方法、完善举措，确保高质量办好代表建议，努力向人大代表和全县人民交上一份满意的答卷。