各位委员、同志们：

　　我受政协第十一届洛宁县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十一届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议同志们提出意见。

　　一、2023年提案工作的主要成效

　　县政协十一届二次会议以来，政协委员和各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，始终聚焦洛宁高质量发展和广大群众急难愁盼，不断改进和加强提案工作，更加注重提案质量，更加准确反映情况，更加深入分析问题，更加具体提出建议，通过提出提案建言资政和凝聚共识。全年共收到提案93件，审查立案73件，交30个县直单位主办。各承办单位高度重视提案办理工作，对73件提案全部按规定要求办结答复，办复率、满意率均为100%。在提办双方共同努力下，提案成果得到有效转化利用，充分发挥了提案在服务党政决策、凝聚思想共识、推动工作落实中的重要作用，为建设现代化洛宁作出了积极贡献。

　　（一）锚定经济发展献良策。县政协委员围绕经济高质量发展方面提出提案10件，占立案总数的13.7%。其中，杨栋梁等委员提出的“关于后疫情时代刺激消费拉动内需推动增长”提案，意见被县商务局吸纳，为《洛宁县爱心消费劵实施方案》的出台提供了智力支持，助力了515万元消费券发放等政策的落地见效，助推了车、房等线上线下促消费活动的深入开展。蔡毅等委员提出的“关于加快培育中医药产业”提案，相关建议被县开发区和农业农村局采纳。承办单位主动引导群众发展道地柴胡1万余亩，积极申报“宁胡”地标农产品认证，依托龙门、宁竹、蓝斯利药业，实施华雒康润口服液等一批延链补链项目，促成豫西中草药鲜加工产业园落地实施。苏菁等委员提出的“强化三大改造引领，推动传统产业绿色高质量发展”提案，意见被县科工局借鉴。该单位积极支持引导发恩德公司筹建市银铅金行业产业研究院，组建重点实验室、研发中心，激活我县传统产业创新源动力。

　　（二）聚力城乡统筹建真言。县政协委员围绕城乡统筹新型城镇化提出提案15件，占立案总数的20.6%。其中，宋培峰等委员提出的“关于推进全国文明城市创建工作”提案，意见被县创文办采用，为《洛宁县创建全国文明城市督查办法（试行）》等制度文件提供了参考，助力了我县城乡面貌全面提升。蔡小科等委员提出的“关于推进抽水蓄能电站辐射区域乡村基础设施水平助力乡村文旅高质量发展”提案，建议被县文广旅局吸纳。该局积极开展白马涧景区测绘，编制景区总体旅游规划，谋划“一带六线”工程，绘就我县工农体文旅融合新蓝图。安金涛等委员提出的“关于加强革命遗址修复保护利用”提案，建议被县委党史研究室吸纳。该单位联合多部门启动专项调研，全面普查登记，开展遗址保护开发利用，完成了两个红色教育基地的改造提升。

　　（三）聚焦乡村振兴出实招。县政协委员持续关注乡村全面振兴，提出提案22件，占立案总数的30.1%。其中，程相科等委员提出的“关于破解产业发展用地瓶颈激活乡村振兴潜能”提案，建议把村镇规划与乡村振兴用地要求有机结合，建设用地规模和土地利用计划城乡并重，为完善报批《洛宁县国土空间总体规划》提供了思路，为从规划源头统筹解决“十四五”及2035年前项目用地需求提供了借鉴。黄晓晓委员提出的“关于全面推进乡村振兴，推动城乡融合发展”提案，建议被县乡村振兴局吸纳，助推我县整合资金稳步增长、乡村振兴基础更加稳固。

　　（四）关注民生需求汇众智。县政协委员围绕民生改善提出提案26件，占立案总数的35.6%。其中，李琬君等委员提出的“关于提升乡村寄宿制学校管理水平，促进义务教育优质均衡发展”提案，意见得到县教体局吸纳，为完善《义务教育阶段教育教学工作绩效考核办法》提供智力支持。韩铁军等委员提出的“关于完善提升县乡村养老服务体系”提案，县民政局积极与委员对接，研究推动相关意见的落地，引入夕阳红康养服务有限公司等开展公建民营探索，为完善我县养老服务体系创造了条件。

　　二、提案工作的主要做法

　　一年来，县政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多在精”的重要指示，把质量摆在提案工作的更加突出位置，把握新时代新使命，坚持守正创新，坚持提质增效，提案工作特色更加鲜明、作用更加突出、成效更加明显。

　　（一）坚持政治引领聚合力。县政协党组自觉把党的领导落实到提案工作全过程，坚持把提案工作纳入全局工作进行谋划，常委会议、党组会议、主席会议多次研究提案工作，并以主席领办形式加强对年度重点提案办理情况的督导落实。各承办单位形成了“‘一把手’负总责，分管领导领衔督办，领导班子集体研究”的提案办理工作机制。全县上下“党委重视、政府支持、政协主动、部门落实”的提案工作局面持续拓展。

　　（二）坚持严格把关提质量。注重选题引导。多层次开展履职能力辅导培训，针对性印发《撰写提案注意事项》《提案参考题目》，引导委员聚焦县委县政府中心工作和民生民意热点难点事项，靶向精准发力。充分调查研究。持续强化委员调研能力建设，通过组织学习、搭建知情平台、强化部署落实，让委员携目标调研，在协商中提高，做到准确把握情况，深入分析问题，精准建言献策。严格立案审查。坚持质量优先、宁缺毋滥，对收到的提案坚持会中初审、会后再审，对需要修改完善的提案，及时与提案人沟通协商改进提升，以审核的严标准保证提案的高质量。

　　（三）坚持协商联动促转化。贯彻全程协商。始终聚焦为民办实事解难题，将协商民主贯穿于提案选题、撰写、立案、交办、办理、督查、成果运用全过程，使提、办、督、评各方增进团结、凝聚共识。突出示范引领。研究确定重点提案10件，实行主席、副主席领衔督办，以重点督办推进提案办理工作全面有效开展，通过示范引领促进合理建议的落地见效。加强协同联动。改“串联”为“并联”，在督办提案时将内容相近且承办单位相同的提案一并督办，会同督查局、提案人、相关企业群众代表等，多层级协同、一体化督导，提高办理效率。

　　各位委员，提案工作取得的良好成效，取决于县委的正确领导和县政府的大力支持，得益于广大委员们的辛勤付出，体现了办理单位同志们奉献担当。在此，向所有关心、支持政协提案工作的同志们表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，面对新时代赋予的新任务，提案工作还存在差距和不足。少数委员知情明政和调查研究不够细致深入，提案质量不优；个别承办单位办理提案质量不高，委员提案办理“被满意”，等等。这些都需要我们在今后工作中切实研究解决。

　　三、2024年提案工作安排

　　新的一年，县政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实洛宁县委部署要求，紧扣中心任务，积极探索创新，持续双向发力，推动提案工作高质量发展。

　　（一）继续强化政治引领。贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是提案工作重要指示精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于提案工作全过程。紧紧围绕县委部署，谋划和推进提案工作，力求提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果。切实做到“党委有号召、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。每个委员都要担负使命、尽力而为，提出有质量、有分量、有见地、可操作的提案，把委员履职书写在洛宁这片红色沃土上。

　　（二）切实完善运行机制。改进履职培训机制。利用提案交办会、座谈会、培训会及点对点个案辅导等方式，针对性增强政协委员、提案工作人员、承办人员提案工作履职能力。畅通社情民意转化机制。对事关中心工作、民心民生的重要社情民意信息进行分析评价反馈转化；对社情民意信息转化的提案，由专人负责全程跟踪、协调督导，协同承办单位办理办结，畅通社情民意和提案双向转化通道。强化提案协商机制。丰富协商形式，在选题、立案、办理、督办、反馈等各环节贯通协商，完善县委、政府、政协联合协商机制，促进提案人和承办单位的协商对接互动，汇聚提案办理合力。优化重点提案遴选机制。优化重点提案遴选程序和方法，科学分类、细化比例，落实一案一责任办理专班，强化重点提案示范作用。

　　（三）不断提升履职效能。用活线上线下平台。推动“智慧政协”平台提案办理工作向服务端和管理端拓展，打通内通外联渠道，提升应用水平。进一步发挥乡镇政协工作联络处、委员会客厅、委员之家等协商议事平台作用，服务提案工作主业，构建政协搭台主办、提案各方协商、群众有序参加、专家有效协同的提案办理新路径。提高提案办理质量。继续实行主席、副主席领办督办重点提案，增强以点带面的推动作用，主动运用新媒体及时选树提案工作中好的做法和经验，不断提升高质量提案工作的社会效果。强化办理结果运用。健全提案办理清单、办理台账，对提案提出、办理、成果转化实施全环节量化分析，探索委员与提案承办单位“双向评议”，建立提案提、办双向评价机制，把评价与定量分析结合，形成办理结果运用清单，作为年度综合考核、优秀提案和先进单位评选的重要依据。

　　各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在洛宁县委坚强领导下，同心同德、再接再厉、创新创造，推动提案工作再上新台阶，为现代化洛宁贡献更大政协智慧和力量!