2023年，规划建设管理股在上级主管部门和局领导的关心指导下，以水利工程建设和管理为重点，务实、平稳推进工程、水保、水旱灾害防御等各项工作。回顾2023年，我们主要开展了以下内容：

　　一、工程管理

　　（一）水系连通及水美乡村建设省级试点县项目

　　该项目治理范围为未经系统治理的张村涧、兴华涧、陈吴涧、寺上涧4条河流。2022年度项目截止目前，寺上涧生态堰、漫水桥、连通渠道工程已完成，岸坡防护、景观绿化正在实施。陈吴涧生态堰工程已完成，正在实施连通渠道、岸坡防护工程；景观绿化工程正在实施。张村涧漫水桥、生态堰、连通渠道工程已完成，正在实施岸坡防护工程，景观绿化工程正在实施。兴华涧竹梦小镇水系连通长度2200m已开工建设，沿河景观绿化工程正在实施。2023年度项目于2023年6月完成项目施工招标设计，8月1日完成2023年度项目招投标工作，2023年8月16日开工建设。截至目前张村涧、兴华涧全面开工，项目进展正常。1、张村涧荷花塘已完成了荷花塘场地平整及池塘开挖整理，两个小池塘已经开挖整理到位具备敷设土工膜和土方回填条件；2、完成荷花塘木栈道基础开挖、柱基础垫层、柱基础承台混 凝土浇筑，总长度380米（原设计301米变更后增加到380米）；3、荷花塘溢流管埋设26米（道路破除开挖、埋管、回填、路面恢复）；4、荷花塘溢流堰基础开挖、混凝土浇筑完成40%；5、荷花塘两小塘埋设400mm水泥管22米（道路破除开挖、埋管、回填、路面恢复）；6、荷花塘南岸土方回填5600m。7、兴华涧东岸绿化地整理32000m，挖树穴1750个，种植二乔玉兰232棵，雪松130棵；8、兴华涧西岸完成绿化地整理20000m，挖树穴1050个。

　　该项目总投资21728.12万元，其中县级配套资金已完成投资额为14308.1万元；下达上级资金7000万元，已完成投资额为3100万元。项目形象总进度为73%，完成总投资额为17408.1万元。

　　（二）万亿国债项目

　　在申请国债项目之前，规划建设管理股牵头，工程股积极配合，首先深入了解了政府发行国债的政策背景和目的。通过收集洛阳市水利局、发改委下发的相关政策文件，了解国债项目政策背景，满足投向领域要求。谋划申报项目主要建设内容符合此次国债资金支持范围，精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，了解8个支出方向的具体支持范围和支持内容，更好地把握申请国债项目的方向和重点，为后续的申请工作做好准备。

　　本次国债项目申报洛宁县水利局共谋划项目23个，项目总投资约17.4362亿元。省水利厅过审项目16个，项目总投资约11.719亿元。最终国家发改委过审项目共3个，争取国债资金9500万元，其中：1、洛宁县洛南灌区续建配套与节水改造项目，国债资金2800万元；2、洛宁县洛北灌区续建配套与节水改造项目，国债资金4700万元；3、洛宁县杜河涧、马店涧山洪沟治理工程，国债资金2000万元。

　　（三）防洪影响评价办理

　　2023年共办理洪水影响评价审批行政许可共15个，其中根据《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见（水河湖〔2022〕216号）》解决存量问题共办理9个。

　　二、水土保持

　　（一）生产建设项目水土保持的遥感监管工作

　　配合市局完成水利部、省水利厅对我县开发建设项目下发的三批共计68个图斑进行现场实地监测、检查。经实地核查认定开发建设项目违规生产为11个项目，对有违规的项目通过对其下通知和约谈主要责任人等方式，使其完善水土保持方案编报和缴纳水土保持补偿费工作，并对完善图斑复核上报系统。

　　（二）全县20座淤地坝水塘进行防汛检查

　　经现场排查后对发现坝坡有冲沟、斜卧管堵塞、出水口垃圾等轻微现象，督促管护人及时整理，并对淤地坝管护责任人、技术责任人、行政责任人等“三个责任人”进行了现场指导和线上培训。制定了淤地坝运行管理手册和淤地坝防汛预案并论证批复，确保了2023年淤地坝安全度汛。

　　（三）工程项目安排及进度

　　洛宁县柏原、傅家沟病险淤地坝除险加固工程已于5月已开工建设，目前主体工程已完工。洛宁县2023年坡耕地水土流失综合治理工程总治理面积200公顷，财政资金600万元，10月开工。洛宁县东坡等6座病险淤地坝除险加固工程，财政资金346万元，10月开工，目前完成主体工程50%。

　　（四）接受上级部门的审计、检查及考核

　　针对水保方面为开发建设项目水土保持方案编报批复及水保措施的落实情况检查，本年度督促完成水保方案编报及批复14个，水保措施落实情况检查33余次。

　　三、水旱灾害防御

　　一是筑牢思想防线，汛前做好各项准备工作。汛前对河道、水库、淤地坝、山洪灾害危险村等重点区域进行隐患再排查并落实防御措施，确保汛期安全度汛。2023年4月27日，成立由局领导带队的洛宁县水利局2023年水旱灾害防御应急抢险队伍,保障汛期突发灾害事件时的应急抢险工作。汛前逐一落实小水库、淤地坝防汛三个责任人，更新调整山洪灾害危险区相关责任人，督促各乡镇落实山洪灾害易发区防御责任。扎实做好水利设施各项预案的修订工作，指导各乡镇、相关单位及时修订完善各类预案、方案，建立健全预案体系，做到“一县一案、一乡一案、一村一案、一河一案、一库一案”。二是积极开展演练，确保防汛演练无盲区。2023年7月11日-14日，组织全县18个乡（镇）、街道模拟防汛实景，扎实开展2023年洛宁县村级山洪灾害防御集中演练，提升防汛应急抢险能力。演练结合山洪灾害防御预案进行，侧重于模拟山洪灾害来临前监测预警人员发出预警信号提醒群众注意、对弱势群体人员协助转移至安置点以及抢险队伍紧急集合参与救灾工作等。通过此次演练进一步检验预案的可操作性和实用性，提高群众对山洪灾害的防御意识，增强村级山洪灾害防御能力。本次开展村级山洪灾害防御集中演练130场次，参与演练4668人。三是做好宣传、培训工作，增强防御意识提升防御能力。积极做好防灾减灾宣传工作，发放《安全防汛宣传手册》200余份、《山洪灾害防御常识宣传手册》300余册、宣传彩页700余份，出动宣传人员50余人次，受教育人数800余人，基层干部群众安全防范意识和避险自救能力持续增强。对小水库、淤地坝、山洪灾害防御各级责任人，开展防汛相关技能培训2次、培训人数845人次。四是及时发布监测预警，严格落实值班值守。汛期严格落实领导带班和24小时值班值守制度，做好各类监测预警设施运维工作，加强与相关单位会商研判，及时发布雨水情预警信息。今年我县山洪灾害预警平台共发送预警短信740条，签收740条，百分百落实叫应系统签收机制。五是积极开展山洪灾害规范化建设试点任务。为进一步对山洪灾害危险村进行规范化管理，分别对3个山洪灾害危险村进行建设试点（赵村镇古寨村、长水镇后湾村、马店镇上窑村），当前已完成长水镇后湾村、马店镇上窑村建设试点警示牌安装。试点的建设有助于起到模范参照作用，提高防灾减灾能力、夯实群测群防基础。六是实施洛宁县2023年度山洪灾害防治设施维修养护项目。该项目由中央资金（43万元）和省级资金（6万元）实施，总投资48.20万元。项目主要建设内容：1.视频会商系统屏幕、视频高清解码器更换；2.图像监控站升级改造为视频监控站4个，补充更新4条河道的视频监控站;3.图像监测站、视频站维修养护；4.山洪灾害预警平台服务器更换；5.提升改造UPS不间断电源供电系统；6.维修养护简易雨量报警器20个。该项目于2023年11月完成竞争性磋商，由洛阳升恒电子科技有限公司实施。项目完成后可提升我县山洪灾害防治能力，进一步保障汛期安全。

　　2024年工作计划：

　　一、工程管理

　　（一）全力推进水利项目建设

　　完善水系连通及水美乡村建设省级试点县项目后续收尾工作，压实各环节责任，加强监督，与相关部门形成合力，多措并举，确保工程质量合格。

　　加快推进小型水库维修养护项目建设工作，解决水库日常运行中的问题，提升水库安全性，保证水库汛期正常运行，发挥其防洪、灌溉、发电等效应。

　　国债项目意义重大，项目建设与资金管理严格，需要多个部门协调设施，即要保证项目顺利实施，还要保障资金及时支付，下一步我们将加大项目推进力度，确保新开工项目尽快开工建设，在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。

　　（二）加强水利安全生产监督检查，消除安全隐患。

　　建立健全水利安全生产监督检查制度，定期组织开展安全生产大检查，对各类安全隐患进行排查。着重对河道堤防、闸门、泵站等重点部位进行检查，确保各项安全设施设备完好有效。加大监督检查力度，对发现的安全隐患及时整改，确保不发生安全生产事故。

　　二、水土保持

　　（一）持续完善淤地坝防汛工作。核实更新淤地坝防汛“三个责任人”的信息并对标志牌版面进行更换，进行“三个责任人”现场指导和集中培训。对淤地坝和水塘进行汛前检查和相关政策落实，确保安全度汛。

　　（二）进一步落实建设项目“放、管、服”政策。加大对未落实水保法的项目企业惩治力度，并开展好2023年开发建设项目水土保持新增图斑的现场复核及上传工作。

　　（三）加大对水土保持相关政策法规的宣传。2023年按上级部门要求，用广播、电视、标语等方式进企业、村庄、校园等地宣传教育，做到预防优先、治理结合的水土流失防治目标。完成年度水土流失目标责任制。

　　（四）完善相关项目的建设工。一是洛宁县2023年坡耕地水土流失综合治理工程，该项目计划2024年2月份全面完工并验收；洛宁县东坡等6座病险淤地坝除险加固工程，计划明年3月份全面完工并验收。二是洛宁县2024年坡耕地水土流失综合治理工程已立项，计划勘测实施坡耕地治理地点，正在进行进行前期设计。

　　三、水旱灾害防御

　　一是落实好上级交办的各项任务；二是积极争取政策性资金支持，持续完善乡、村级简易预警设施设备，督促乡镇完善各类标识牌、明白卡等，切实增强我县群测群防能力。三是加强培训质量，提升综合防御能力。四是强化宣传教育，增强防汛避险意识，不断提高广大群众的主动避灾意识和应急自救能力。五是及时更新调整相关责任人信息，严格落实“叫应”机制，确保短信收发正常；六是不断完善防汛值班值守制度，将防汛24小时值班制落到实处，重要新及时准确报送；七是加强汛前、汛中、汛后风险隐患排查整改，确保我县2024年安全度汛；八是积极谋划山洪沟争取上级政策支持，尽快开展洛宁县杜河涧马店涧山洪沟治理工程项目，确保项目2024年完工。

　　2023年12月26日