关于开展申领临时居民身份证“跨省通办”

工作的通知

根据国务院办公厅《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》（国办发〔2022〕34号）和《公安机关服务保障高质量发展若干措施》有关要求，按照公安部治安管理局的统一安排部署，结合我省实际情况，决定从11月20日起河南省公安机关启动申领临时居民身份证居民身份证“跨省通办”工作。现将有关要求通知如下：

一、受理条件

公民跨省异地申请领取、换领、补领居民身份证期间急需使用居民身份证的，可在证件制作完成前，凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申领临时居民身份证。

二、受理流程

（一）办证申请。年满16岁公民，凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申请领取临时居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申领。

（二）核验受理。受理地公安机关应当认真核验申请材料，核对公安人口信息管理系统中居民身份证跨省异地受理信息，严格落实人、证一致性核查责任。由于目前全国各省市正在逐步对接公安部“跨省通办”业务协同服务平台，对于系统内已经开通临时居民身份证“跨省通办”的地区（具体查询办法见附件），各地要登陆省级人口信息系统“跨省通办业务系统”中“全国居民身份证异地受理”模块，受理群众跨省异地申请领取、换领、补领居民身份证的同时，根据群众的实际情况，选择“申领临时居民身份证”。对于尚未对接公安部“跨省通办”业务协同服务平台的地区，各地要登录全国居民身份证异地受理系统，查看跨省异地申请领取、换领、补领居民身份证信息是否已经被户籍地审核签发，对于已经被户籍地签发的，可登录省级人口信息系统“跨省通办业务系统”中“全国居民身份证异地受理”模块完成临时居民身份证受理程序，制作临时居民身份证申领登记表，由申请人核对并签字确认。

（三）信息流转。受理地公安机关完成异地受理后，对于已对接公安部“跨省通办”业务协同服务平台的省份，通过该平台将居民身份证异地受理信息传送至申请人常住户口所在地公安机关审核签发。对于尚未完成人口系统异地换（补）领居民身份证应用功能改造的省份，受理地公安机关通过全国居民身份证异地受理系统，将居民身份证异地受理信息传送至申请人常住户口所在地公安机关审核签发。居民身份证受理信息审核签发完毕后，临时居民身份证可直接受理，无需再审核签发。

（四）制作发放。受理地公安机关依据公安部“跨省通办”业务协同服务平台或全国居民身份证异地受理系统流转的居民身份证签发信息，在法定时限内完成临时身份证的制作发放。户籍地公安机关对居民身份证跨省异地受理信息不予审核签发的，不得办理临时居民身份证，受理地公安机关应当及时告知申请人。

三、工作要求

（一）提高思想认识。全面实施临时居民身份证“跨省通办”，是贯彻落实国务院关于扩大政务服务“跨省通办”、进一步提升服务效能的重要体现，是公安机关服务保障高质量发展的一项重点举措，对于提升公安政务服务水平、助力建设人民满意的服务型政府具有重要意义。各地要充分认识做好此项工作的重要性、必要性，切实增强工作责任感紧迫感，加强组织领导，强化工作部署，严密工作要求，把此项便民服务举措抓紧抓好、抓出成效。

（二）规范工作流程。根据公安部《户口居民身份证管理工作规范》第八十七条第一款规定，公民异地申请领取、换领、补领居民身份证期间急需使用居民身份证的，可以凭《居民身份证异地受理登记表》向现居住地公安派出所申领临时居民身份证，公安机关应当在居民身份证签发后三日内制作、发放临时居民身份证。各地要按照政策规定，进一步规范临时居民身份证“跨省通办”申领、制作和发放流程，细化优化各项工作措施，切实解决群众用证急需，为群众工作、生活提供便利。

（三）严格收费管理。根据《临时居民身份证管理办法》有关规定，公民申请领取、换领、补领临时居民身份证，应当缴纳证件工本费。各地要严格执行《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2003〕2322号）规定的临时居民身份证工本费收费标准，收取的证件工本费全额上缴国库。开展临时居民身份证“跨省通办”所需的工作经费，由受理地公安机关纳入年度经费预算，积极申请财政资金予以保障。

（四）严密安全管理。各地要按照相关规定和要求，严格落实各项安全管理措施，确保万无一失。要严密制证材料及成品证件领取、运输、保管等环节的安全管理流程，完善相关措施，运输制证材料要采用全封闭式运输工具，并指定专人押运，严防制证材料丢失、被盗。要严格执行《居民身份证法》相关规定，对群众在申请领取、换领、补领居民身份证期间急需用证的，可办理临时身份证，严禁随意扩大临时身份证发证范围。

（五）强化宣传引导。各地要统筹各类媒体资源，利用多种形式，及时向社会公布申领临时居民身份证“跨省通办”受理范围、工作流程等，使群众一目了然、方便办理。要加强提示引导，通过人工办证窗口、“互联网+”公安政务服务平台等渠道解答业务咨询，切实提升群众政策知晓度。要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通联系，积极争取大力支持，广泛宣传“跨省通办”工作中公安机关创新工作方法、热情服务群众的好经验好做法，全方位展示为群众办好事、办实事的做法成效。