各乡镇人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：

　　为深入贯彻全省深化“放管服效”改革优化营商环境暨稳经 济重要项目集中攻坚会议精神，全面落实稳经济一揽子政策和接 续措施，推进实施稳经济重要项目集中攻坚行动，持续保持固定资产投资稳定增长态势，根据《洛阳市稳经济重要项目集中攻坚行动方案》,结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面落实省市及县委稳住经济大盘部署要求，坚持“项目为王”导向，把稳投资作为当前稳经济工作的重中之重，用足用好政策红利，建立健全项目推进机制，协调联动，集中攻坚，着力加快前期手续办理，着力强化要素保障，着力优化建设环境，全面推进省市县重点项目、“三个一批”项目、中央预算内投资项目、专项债项目和中长期贷款项目建设，持续掀起抓项目、促投资热潮，力争年底前完成更多实物工作量，充分发挥有效投资对稳增长的关键作用，以项目建设新成效践行党的二十大部署要求。

　　二、攻坚目标

　　抢抓四季度承上启下关键时期，通过实施集中攻坚行动，推动在建重点项目加快建设，尽快竣工达效，争取拟开工项目尽快落地开工，形成实物工作量，有力支撑投资持续增长和经济企稳回升。全年固定资产投资实现12%左右增长，GDP增长7.5%左右。其中：

　　年度重点项目：87个年度重点项目实现应开尽开,全年完成投资130亿元；

　　“三个一批”项目：2个签约项目11月底前落地开工，8个开工项目10月底前实质性开工建设，12月底前9个投产项目达产达效；

　　中央预算内投资项目：2021年结转的项目年底前中央预算内资金支付率达到100%；2022年10个已下达中央预算内投资项目11月底前全部开工建设，12月底前投资完成率达到60%。

　　专项债项目：7个已发行专项债项目12月底专项债支付率达到100%；7个新发行专项债项目11月底前全部开工建设，年底前专项债支付率达到50%。

　　中长期贷款项目：4个中长期贷款重点推进项目年底前贷款投放到位，项目开工建设。

　　三、重点任务

　　(一)全面推进重点项目提速增效。紧盯年度重点建设项目不放松，压实县级领导分包责任，突出问题导向，利用每周经济运行调度会，集中协调解决制约重点项目推进的突出问题，推进重点项目建设提速增效。强化督导服务，全力加快抽水蓄能电站、羚越果胶、中铁特种钢构件等58个在建项目进度，力争多投资、多形成实物工作量。强化要素保障，推动智慧电子信息产业园、金龙范庄银矿多金属综合回收、邮政仓储物流中心、洛宁第四第五水厂等11个具备条件项目应开尽开。

　　(二)持续推进“三个一批”项目滚动实施。完善要素保障供需对接机制，强化日常调度，解决矛盾问题，严格核查督导，推动2个“签约一批”项目、8个“开工一批”项目、9个“投产一批”项目尽快签约落地、开工建设、投产达效。提前着手开展第七期“三个一批”项目谋划储备，催生更多的大项目、新项目、好项目，形成接续推进的良性发展格局。紧盯开工项目入库纳统工作，坚持每月协调调度，加强培训指导，压实项目单位和属地乡镇责任，推动开工项目应纳尽纳，真实反映项目建设成果。

　　(三)加快推进中央预算内投资和专项债项目落地实施。严格执行中央预算内投资管理办法，压实项目责任单位主体责任，及时拨付项目资金，加快洛宁县全民综合养老服务中心、疾控中心综合楼、实验一小综合楼、坡耕地水土流失综合治理等8在建项目进度，按期完成年度建设任务。倒排节点任务，加快推进前期手续办理和各项开工准备，确保公共实训基地、第二实验中学建设、上戈镇高山矮砧苹果基地道路以工代赈示范工程、燃气管道更新改造、秦岭东段水源涵养与生物多样性保护恢复5个项目11月底前全部开工建设。加快推进专项债项目实施，2022年前两批已发行的县医院分院、上戈仓储冷链物流设施、老旧小区改造提质、乡村振兴苹果现代农业扶贫产业园等7个项目，要全力加快工程建设进度，年底前专项债支付率要达到100%；10月底拟发行的开发区基础设施建设、开发区生物医药产业园、老旧小区连片改造、妇幼保健院采购临床诊疗设备等7个项目，要加快前期工作进度，确保11月底前全部开工，年底前专项债支付率达到50%。

　　(四)加快推进中长期贷款项目落地。加快工作节奏，紧盯融资项目落地，由县金融局牵头会同平台公司加强与金融机构对接，按要求完善项目贷款资料，确保农村集中饮水工程购建贷、智慧农业产业园、长水镇中心医院、洛河生态治理（EOD）4个项目年内贷款投放到位，项目开工建设。同时，积极推进县职教中心新建、长水集镇片区开发等后续中长期贷款项目推进。全力抓好农村供排水一体化PPP项目包装推进，尽快纳入全省PPP项目库，获得中长期贷款支持。抓好国家发改委审核通过的5个股权基金项目和10个设备购置贷款贴息支持项目落地，督促项目单位强化与银行的衔接，对照银行明确的贷款条件，抓紧完善贷款审批手续，推动贷款尽快发放。

　　(五)扎实做好2023年项目谋划储备。实时跟踪国家稳经济一揽子政策及实施细则出台情况，对标中央预算内资金、专项债、中长期贷款、基金等支持政策，组织各部门、各乡镇深入开展2023年项目谋划储备，统筹考虑项目资金来源，确保11月底前形成全县2023年建设项目大盘子。筛选提出2023年重点建设项目，建立项目台账，落实分包领导和责任单位，提前着手开展土地落实、项目可研、前期手续办理等前期工作，提高项目成熟度。形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制，为2023重点项目建设打下坚实基础。

　　四、推进措施

　　(一)坚持台账化管理，细化目标任务。分类建立年底前重点推进的省市县重点项目、“三个一批”项目、中央预算内投资项目、专项债项目和中长期贷款项目台账，逐一明确分包县级领导和责任单位，逐个项目细化分解任务，实行清单式和台账式管理，做到有推进措施、有目标任务、有完成时限、有具体责任。

　　（二）完善推进机制，强化日常调度。突出问题导向，对标项目台账，全面排查各类重要项目推进中存在的问题，聚焦进度滞后项目和存在问题项目，通过县级领导现场办公和每周经济运行调度会，集中协调解决制约项目推进的手续办理、项目融资、要素保障等问题，制定任务清单，实行交办督办，逐一对账销号。强化要素保障，坚持“要素资源跟着项目走”，建立重点项目“白名单”，针对重要项目优先配置建设用地指标、项目资金、环保容量等要素指标，支持重要项目落地建设。落实项目前期手续代办制，强化职能部门联审联批，将“区域评估”“多规合一 ”“容缺办理”“承诺制”等创新举措嵌入审批流程，全面压减项目建设手续审批时限。

　　(三)强化跟踪督导，确保任务落实。县项目发展中心和县政府融资工作专班要安排专人，每周对纳入台账的重要项目开展实地督导，督促进度，发现问题，较真碰硬，每月印发重要项目督查通报，持续加压紧逼。针对进度滞后项目分批次提交县政府每周经济运行调度会专题调度。针对经提醒、调度仍然滞后项目提请县纪委监委对相关责任人启动问责。强化工作导向，提高重点项目建设和项目资金争取在各部门、各乡镇年度综合考核中分值，树立以项目建设论英雄的鲜明工作导向。

　　各乡镇、各部门要高度重视，切实增强抓项目促投资稳经济的紧迫感和责任感，抢抓机遇、把握关键，细化举措、高效推进，全力开展好集中攻坚，全面加快项目建设进度，努力扩大有效投 资，为实现“全年红”提供有力支撑。