委员：

　　您提出的“关于发挥金融机构力量助推乡村振兴的建议”的提案已收悉，感谢您对我县金融工作的关心，现就相关问题答复如下：

　　今年以来，我县紧紧围绕市委“151”工作举措，结合县域产业发展条件，通过扩大贷款规模、强化精准服务、创新金融产品3个举措，不断引导金融活水浇灌农业发展，助力乡村振兴。

　　一、目前金融机构支持乡村振兴的主要措施

　　（一）在“扩大贷款规模”上下功夫。一方面，制定了《洛宁县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》，鼓励银行业机构进一步加大涉农贷款投放，解决“三农”领域贷款难题。另一方面，发挥政府财政类资金引导、撬动城乡经济发展的作用，鼓励金融机构加大对乡村振兴重点工作领域、集体经济组织和农户的信贷支持力度，增加惠农贷款的风险防控水平。同时，我们围绕集镇建设、现代农业产业、乡村旅游等重点领域，积极谋划对接国开行支持乡村振兴类项目，共谋划13个项目，总投资33.72亿元，计划申请国开行贷款28.93亿元。一季度，我县与农业银行洛阳市分行签订金融支持乡村振兴全面战略合作协议和风险补偿金协议，目前首期1000万元金融支持乡村振兴风险补偿资金池已落实到位。截至目前，全县涉农贷款余额达到73.69亿元，较年初增加3.87亿元，同比增长22.04%，金融机构向涉农领域投放贷款的规模显著增加。

　　（二）在“强化精准服务”上下功夫。一是抓服务配套。我县积极推动农村金融基础设施建设，按照金融扶贫服务体系建设县金融服务中心1个、乡级金融服务站16个、村金融服务部384个，县、乡、村三级金融服务组织机构人员到位、政策上墙，实现了金融服务全覆盖。二是抓“整村”授信。与农商行合作开展“整村授信”，成功授信信用村127个，全县388个行政村实现助农金融服务部全覆盖。抓“农户”授信。对全县农户实现信用等级全覆盖，将信用户分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五种类型，根据农户信用档案和信用评价等级，在银行授信额度、审批权限、风险定价方面实行差别对待政策，使守信者得到实惠，失信者的融资受到制约。三是抓“数字”授信。在依托传统金融机构开展农村金融服务的基础上，我县不断深化与浙江网商银行“普惠金融+智慧县域”项目的合作，通过数字信贷提升县域及农村用户的贷款可得率。2019年以来，网商银行累计为我县2.1万涉农人口提供了20.44亿元贷款，成功验证“政银合作”新型合作模式在农村市场可有效提升贷款可得率和贷款便利性。

　　（三）在“创新金融产品”上下功夫。一是坚持产业共育。县农商行实施了优势特色产业共育行动计划，积极对接政府产业发展规划，结合各乡镇当地优势特色产业给予重点支持，助力优势特色产业做大做强，推动打造优势特色产业精品工程。二是坚持产品创新。县域内各金融机构纷纷推出“苹果贷”、“烟叶贷”、“养殖贷”等特色产业金融信贷产品，通过“大数据+实地调查”的方式，向种养殖户直接发放信用贷款，极大地满足了农户发展产业的资金需求。同时，深化与省农信担保“政银担”业务合作，为我县各类农业经营主体提供增信支持。三是坚持金融富民。持续加大对马店镇“金珠果”、罗岭烟叶、上戈苹果、罗岭核桃、小界谷子和油用牡丹、河底红薯、长水蔬菜和谷子、故县春玉米、兴华食用菌、下峪中药材等特色优势产业的金融支持，重点支持家庭农场、民宿、农家乐饭店等项目，助力群众发展特色产业、致富增收。截至目前，农业银行围绕我县烟叶、水果种植、畜牧养殖等产业新投放“惠农e贷”4080万元，贷款余额达到1.44亿元，惠及农户1500余户，直接与间接受益群众达9万余人；今年以来依托“河洛e贷”信贷产品，县农商行综合发力解决农民贷款担保难得的问题，加强了营销力度，全员上阵，截至目前“河洛e贷”授信5995户，发放免抵押担保贷款2537笔，金额13771万元。有效解决农村客户贷款难、担保难的问题。

　　二、下一步工作计划

　　一是强化基层基础。持续延伸乡镇和村级服务网点，引导金融机构逐步规范和升级助农取款服务点，成为农村普惠金融综合服务站，打通金融服务“最后一公里”。

　　二是强化信用建设。将新型农村经济组织纳入农村信用评价体系范围，在贷款利率、额度、期限、服务等方面给予区别对待。引导鼓励金融机构在农村推广线上金融服务和产品，加强涉农金融产品宣传，让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。

　　三是强化产品创新。围绕“一村一品”“一镇一业”模式，针对性创新发展农业供应链金融，加大对果树、畜牧、烟叶、蔬菜等农业产业链上下游企业的信贷支持力度，立足支持农业发展，鼓励金融机构推出契合农产品全周期的信贷产品。

　　四是强化精准对接。聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业乡贤等3类重点服务对象，开展农业项目融资需求常态化精准对接，引导银行进一步加大信贷资源倾斜力度，把普惠金融重点放在农村，充分将信贷资源下沉至农村农户。

　　洛宁县金融工作局

　　2022年7月5日