洛宁县下峪镇：“三变”改革激活力 乡村振兴展新颜
时间：2022-12-29 16:42
来源：洛宁县下峪镇
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山”。
洛阳市洛宁县下峪镇茅草洼村紧紧围绕“三变”改革的基本思路，大胆尝试资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，充分利用资源，整合资金，汇聚发展要素，激活发展潜能，让沉寂的资源变成发展的资产，村级集体经济得到发展壮大，农民群众收入得到稳步提升，走出了一条具有茅草洼特色的“三变”改革之路。 洛阳市洛宁县下峪镇茅草洼村位于下峪镇政府东北部，有278户996人，11个村民小组、9个自然村，耕地2150亩，林地6500亩。该村以土地资源为依托，立足实际，因地制宜大力发展烟叶、红薯、花椒等产业，使其成为农村经济发展的支柱产业和农民增收的主要渠道。2021年村级集体经济收入达到了25万元。
在土地流转过程中，茅草洼村充分结合“三清两建”成果，依托“乡贤返乡”创业，认真研判“三变”改革路径。 一是充分发挥乡贤返乡创业力量。大力推进土地流转。茅草洼村返乡创业青年夏书杰成立了下峪镇生态农业专业合作社，茅草洼村将村内闲置土地集中到村集体经济股份合作社，再流转到下峪镇生态农业专业合作社进行统一经营，实现“资源变资产”。截至目前，共流转土地1100余亩，占全村土地的51%。 二是利用村内资源，提升资源增值收益。茅草洼村将村内烟叶炕房以村集体资产形式进行出租，年收入16500元，增加了村集体经济收入；将“四荒”资源及“三清两建”清收的资源资产入股，以每亩200元折股加入村集体经济合作社，实现“资金变股金”，带动了100余户群众增收。 三是通过订单式经营，实现产业增效。茅草洼村同下峪镇生态农业专业合作社合作，签订合同引进小蜜薯、金果梨、烟叶种植等项目，种植金果梨230余亩、红薯250余亩、烟叶150亩、辣椒200亩；其余土地也积极寻找合作项目，建成了花椒种植园、烟叶连片示范区等。目前各个项目发展良好，通过连片化管理，引进先进品种，进行科学管理，达到了产业增值。
四是转化闲散劳动力，共同增收。茅草洼村内土地流转需要大量的劳动力，为茅草洼村群众创造了就业岗位，仅下峪镇生态农业专业合作社常年就可提供30个以上岗位，农忙时更是达到80个以上，为农村不能外出务工的闲散劳动力提供就业岗位。2021年务工人员达到200余人就业，年务工收入达到160万元以上，村内劳动力不足时，就辐射到其他村，带动效用明显。 洛阳市洛宁县下峪镇茅草洼村通过大刀阔斧的“三变”改革，让村里的资源活起来了，村庄变起来了，村民富起来了。通过实施“三变”改革，茅草洼村集体经济的后发优势正在形成，农户也得到了明显的实惠。村上的闲置资源得到了有效利用，解决了村集体发展困难的问题，“三变”改革使茅草洼村的面貌得到翻天覆地的变化。