为破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，激发市场主体活力，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。县市场监管局经充分征求相关部门意见，对涉企经营许可事项进行了梳理，出台了《洛宁县“证照分离”改革全覆盖实施方案》，把国家和省级层面设定的涉及县级的78项（其中直接取消审批7项、审批改备案5项、实行告知承诺12项、优化审批服务54项）涉企经营许可事项全部以清单的形式固定下来，逐项明确改革方式、改革举措和事中事后监管措施，实现许可事项全覆盖、清单之外无审批。要求相关单位落实“非禁即入”要求，围绕清单式管理，清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营。通过建立涉企经营许可事项清单管理制度，对改革事项实施分类改革、分类监管、优化服务，进一步推动了照后减证、简化审批，“准入不准营”等问题得到逐步解决。