<<洛宁县人民政府关于2018年烟叶生产工作的意见>>解读
为适应烟叶生产新形势，进一步加快现代烟草农业建设步伐，提高科学种烟水平，加快烟叶产业化进程，我县印发《洛宁县人民政府关于2018年烟叶生产工作的意见》，着力推动烟叶产业持续健康发展。
一、指导思想和目标任务
以脱贫攻坚为统揽，继续强力推进“金叶提升”工程，全面提升我县烟叶面积、产量、质量、效益和全省位次，争创河南省烟叶生产强县、全国烟叶大县，推动我县烟叶生产持续健康发展。工作目标任务是：全县烟叶种植面积4.64万亩，完成收购量12.6万担，实现税收3000万元以上，上中等烟比例90%以上，烟农收入1.5亿元以上。2018年发展贫困户1200户种植烟叶，户均种植面积不少于10亩，使贫困户种植烟叶面积达到全县总面积的30%以上。
二、强力实施“金叶提升”工程，推动烟叶生产再上新台阶
（一）继续开展“质量信誉提升年”活动。一是要广泛宣传，营造户户重质量、人人讲诚信的良好氛围。二是制定提高质量信誉的具体措施办法。三是严格奖惩。
（二）大力推广优良品种。
（三）优化区域地块，推广先进生产技术。
（四）加强烟田管理，组织好烟叶收购。
（五）抓好金叶扶贫，助推脱贫攻坚。
三、健全激励机制，调动全县上下发展烟叶产业的积极性
（一）激励政策
1. 烟叶发展基金和税收归属：按当年分配烟叶税收的10%提取烟叶发展基金，其中5%发展基金在县烟叶生产指挥部办公室设立专户，专项用于政策许可的生产扶持、补助、经费、奖励。对于超额完成税收任务的乡（镇），其超额部分提取10%烟叶发展基金返还给该乡（镇），可用于政策许可的下乡补助、生产扶持等。对于完不成税收任务的乡（镇），按下达烟叶税收任务的10%扣除烟叶发展基金。
2. 设立生产环节检查评比奖。在全县各项检查中，被评为前三名的乡（镇），分别奖励现金1500元、1000元、500元，并在全县通报表彰。年终被评为省、市、县先进乡（镇）的，分别奖励现金5000元、3000元、1000元。
3. 设立现场会议奖。凡争取到省、市现场会召开的乡（镇），每次奖励2000元；争取到县现场会召开的乡（镇），每次奖励1000元。
（二）目标管理
1. 实行目标责任追究制。
2. 年终考核办法。按税收完成情况、上等烟比例完成情况、合同产量完成情况、包干基数、环节检查评比、现场会召开次数等方面，结合县考评委员会的考评办法，进行综合评价、考核。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
（二）加大投入，强化基础。
（三）严格督查，确保落实。