县委农工办上半年工作取得实效
今年以来,按照县委、县政府的工作要求和部署,我办紧紧围绕年度目标任务,采取扎实措施,认真抓好农村人居环境改善、美丽乡村建设、秸秆综合利用和禁烧、重点项目推进、农口综合协调等各项工作,取得了较好效果:
一、主要工作开展情况
(一)持续改善农村人居环境。春节过后,及时制定了2017年《农村环境整治清洁家园行动实施方案》,并在全县范围内按照“三无一规范”和“一眼净”(无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净)的标准集中开展了一次清理积存垃圾活动,全县环境卫生状况明显好转;同时积极打造提升全县主要公路沿线村庄环境,聘请市中机十规划设计院按照“四化”(即净化、绿化、美化、亮化)原则对我县郑卢路、洛三路、涧神路等道路提升进行了高标准规划设计,城郊、小界、马店、长水、罗岭、涧口等沿途乡镇按照规划设计要求积极组织开展公路沿线垃圾清理、墙壁粉刷、空闲地景观治理等道路环境改善提升工作,取得了较好效果;3、4月份,积极配合环中原2017自行车公开赛洛阳·洛宁站暨第三届“穿槐花长廊·赏嶕峣风光”国际自行车赛、洛阳牡丹花会,以及马店梨花节、罗岭高山牡丹文化节、涧口砚凹桃花节等乡村休闲旅游节会,以全县主要干线公路沿线各行政村、各景区周边村、各乡(镇)政府所在地及河道周边等为重点,集中开展环境整治活动,展示了我县农村环境整洁优美的良好形象。5月份后,按上级要求将农村人居环境改善工作逐步划转到县住建部门,并积极协助住建局继续开展农村人居环境整治工作。
(二)积极推进美丽乡村建设。在积极做好回族镇中原村、上戈镇庙洼村等7个市级美丽乡村示范村建设各项工程项目收尾工作的基础上,对照美丽乡村建设规划和标准,查缺补露,完善提高,目前已全面完成7个村的建设任务,示范村的村容村貌大幅提升,人居环境明显改善,较好地发挥了示范带动作用。
(三)全力做好秸秆综合利用和禁烧工作。坚持标本兼治、疏堵并举,秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合,加强监管、协调联动,多渠道开展农作物秸秆综合利用,努力提高秸秆综合利用率。一是广泛宣传,营造氛围。各乡镇加大宣传,出动宣传车、悬挂横幅、标语,落实秸秆禁烧承诺书、告知书和目标责任书“三书”发放、签订制度,利用电台、电视台、手机短信、微信、农村大喇叭等传播平台对禁烧工作进行广泛宣传,报道好的典型,曝光落后行为,营造了浓厚氛围,进一步强化了群众责任意识。二是采取措施,促进利用。积极引导群众通过机械还田、秸秆发电、秸秆打捆、养殖企业(大户)收贮、集中堆放等措施,拓宽秸秆综合利用渠道,努力提高秸秆利用率。农机局组织农机专业合作社集中力量在高速公路、省道等主要公路沿线乡镇重点区域进行打捆作业。畜牧局组织养殖企业敞开收购;部分乡镇积极组织农户到新华生物质能电厂、肉牛养殖企业、景翔食用菌公司等企业集中交售,有的乡镇还出台优惠政策和激励措施,积极帮助群众寻找秸秆出路。据统计,今年秸秆还田面积21万亩,秸秆打梱3万亩,生物质能电厂及畜牧养殖、食用菌种植企业收储6万吨,夏季秸秆综合利用率达96%。三是加大督查,狠抓落实。建立“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的县、乡(镇)、村、组四级管理体系,多数乡镇全员上阵,在公路沿线、重点部位、大块地头设置巡防队、瞭望点,昼夜值班,死看硬守。农办除了不间断的下乡检查,坚持天天给各乡书记、乡镇长、主抓副职、包乡督查组长发短信及时沟通提醒。四是狠抓电子监控系统建设,提高技防水平。积极协调县移动公司加快蓝天卫士电子监控系统建设,布设监控摄像头130个,同时每个监测点都成立了应急小分队,基本达到全县区域全覆盖。蓝天卫士监控中心自5月25日投入运营,制定了严格的值班考勤、监测预警、信息调度、跟踪通报等制度,实行全天候值班,24小时值守,不间断、不空档,发现疑似情况第一时间向有关乡镇通报,并跟踪落实结果,最大限度发挥了蓝天卫士作用,做到了技防、人防相互促进。五是严管重罚,严格问责。坚决做到“三个不放过”:点火人员没有查清和追究不放过、失职管理人员没有追究到位不放过、管理漏洞没有堵上不放过。三夏以来,对发生秸秆焚烧事件的赵村、东宋等乡镇及相关责任人进行了严格追究,治安拘留纵火人员5人次,极大地促进了秸秆禁烧工作的开展。
(四)积极促进重点项目推进工作。积极协调推进金果小镇项目建设。目前“金果小镇”总体规划已经完成;750米的金果大道全线通车;投资近千万元的起步区茶馆、民宿酒店正在装修;百果园果树栽植也已完成;主入口区的桥梁以及污水、垃圾处理设施正在施工;同时,完成了主入口区、商业街、小吃街、运动休闲区征地及地面附属物清除工作,小镇道路及管网施工方案正在招投标。已累计完成投资4500万元。
(五)积极做好农口单位综合协调工作。按照县委、县政府和农业委员会的要求,筹备召开了农业农村工作会议,对农口工作进行安排部署。对各项重点工作进一步细化,明确了各阶段目标任务、具体措施、时限要求和责任人;配合县督查部门按照各项重点工作的时间节点进行督促检查,特别是加强了对春季造林绿化、农村土地确权、扶贫攻坚等工作的督查,及时协调解决问题,有效推动了农口各项重点工作任务落实。
二、存在主要问题
农村人居环境改善方面:一是工作推进不平衡、不持续。有些乡镇成效好一些,有些乡镇、行政村则相对较差。同时,一些乡镇工作时断时续,不能持之以恒;二是工作机制不够完善、落实不到位。长效保洁机制还没有完全建立,一些乡镇、村庄也初步建立,但还没有得到很好的落实,机制的作用还没有得到有效发挥。
秸秆综合利用和禁烧方面:一是部分乡镇存在责任落实不到位、巡防瞭望不及时、快速反应不灵敏、应急处置不得力等问题;二是综合利用办法少、渠道窄,靠“死看硬守”浪费了大量行政资源。
重点项目推进方面:金果小镇建设项目规划设计工作进展慢,迟迟拿不出施工方案,影响了整体建设进度。
农口单位综合协调方面:协调农业农村工作方面有缺位现象,服务水平还有待进一步提升。
三、下一步工作打算
一是全力做好夏季秸秆禁烧收尾工作。继续保持禁烧高压态势,坚决克服畏难厌战思想,消除麻痹松懈情绪,进一步加大宣传力度,强化责任落实,加强督查巡查,严格责任追究,坚决打好夏季秸秆禁烧攻坚战。
二是进一步推进美丽乡村建设。积极做好2017-2018年度美丽乡村示范村申报工作,并争取早日开工建设,进一步改善我县农村基础设施和公共服务设施条件,提升农村人居环境。
三是加快推进金果小镇项目建设。加强协调,解决问题,加快项目规划设计,积极推进工程建设进度。
四是发挥好农口单位综合协调职能。发挥农口单位综合协调职能,配合县委督查部门,对涉农重点工程、重大项目,尤其是产业扶贫项目,按照时间节点,采取有效措施进行督促,努力推动我县农业农村工作顺利开展。