为了让纳税人尽快适应新税制，做到“能开票、会申报”，洛宁县国税局营改增政策大辅导工作在前期多次培训的基础上，组织相关纳税人，特别是建筑、房地产、金融和生活服务业中的一般纳税人、营改增后出现税负上升的试点一般纳税人以及原增值税行业中的制造业一般纳税人，通过“四个精准”措施，开展多轮次、全方位、有针对性的政策辅导工作。一是发展对接精准。通过认真学习和贯彻《国家税务总局关于开展营改增政策大辅导工作的通知》（税总发〔2017〕27号）精神和省、市局相关精神，结合本地区工作实际，制定《洛宁县国家税务局营改增政策大辅导工作方案》。并积极与工商、城建等其他经济管理部门对接，准确把握洛宁县委、县政府改革主线、推进重点等关键要素，全面了解县域企业经营情况及经济发展方向，有的放矢发挥税收职能，积极作为，精准助力全县产业转型。二是政策发力精准。全面推进“营改增”以来， 仅2016年全县“营改增”企业直接享受税收减免2500多万元。洛宁县国税局自政策大辅导伊始，根据与工商、城建等部门对接的结果，结合当前县域经济发展结构，梳理出目前所辖纳税人中急需掌握的各项政策法律、法规及财务人员务必掌握的各项办税流程。注重帮助纳税人熟练掌握增值税应税行为界定、计税方法适用、销售额确认等各方面政策规定，帮助纳税人不断提升适用政策的准确性，主动避免因政策不熟悉产生的涉税风险，主动防范增值税专用发票虚开虚抵风险。重点辅导纳税人按规定正确适用和充分享受营改增减免税优惠、超税负即征即退、差额计税、简易方法计税等优惠政策和过渡安排，确保应知尽知、应享尽享。三是满足需求精准。重点是建立全方位的税收政策推送和解读服务。根据纳税人行业的不同，洛宁县国税局分别由税政科及各分局牵头建立不同类型的微信群，第一时间为目标企业推送和解读适合其经营内容的最新税收政策，并依托12366纳税咨询平台，为纳税人提供最权威的政策解答服务。此次政策大辅导，开展多轮次多行业的政策培训会，根据行业规模，采取集中培训或小范围座谈等形式，积极为企业开展税法和税收政策培训，还为全县纳税人印制了3000多份税收优惠政策指引，全面助力企业在产业调整升级中用好用活用足税收政策。四是服务对接精准。针对县域经济发展的重点项目，特别是2016年税负上升的部分建筑业纳税人，建立个性化的税收业务专业辅导服务。帮助纳税人梳理可抵扣进项税额的成本费用项目，对纳税人改善内部管理流程、提高增值税管理水平提出有针对性的意见和建议，引导纳税人加强进项税额管理，不断提高抵扣比例，力争实现应抵尽抵。针对“营改增”小规模纳税人，特别是新办证的纳税人，重点辅导发票领用、发票代开、纳税申报、税款缴纳、减免税备案、退税申请等各项增值税涉税业务的办理流程，让纳税人会办税、办好税，有效降低办税时间、节约办税成本。（洛宁县国税局）