洛宁县2012年农业机械购置补贴实施方案
时间：2012-05-23 00:04
来源：本站
宁农机〔2012〕5号
洛宁县2012年农业机械购置补贴
实 施 方 案
为切实做好2012年农业机械购置补贴工作，根据河南省农业机械管理局、河南省财政厅关于印发《河南省2012年农业机械购置补贴实施方案》的通知（农机计发〔2012〕47号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。洛宁县2012年农业机械购置补贴
实 施 方 案
一、总体要求
调整优化农机装备结构，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、设施农业及农产品初加工机械化；注重突出重点，向关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区农机化发展；大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作、加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进全县农业机械化又好又快发展。
二、补贴机具及补贴标准
（一）补贴机具种类
耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类42个小类122个品目机具（详见附件1）。我县属国家统计局界定的丘陵山区县，小手扶拖拉机、微耕机继续在我县补贴。
补贴资金优先满足补贴对象对玉米收获机、保护性耕作机械、深耕整地机械的申购需求。玉米、小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收获机割台分别补贴；玉米籽粒联合收割机不列入补贴范围。
（二）补贴标准
农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴不超过全省近三年的市场平均销售价格的30％。
单机补贴限额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机单机补贴限额可提高到12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。
三、补贴实施范围、补贴对象及资金使用方案
（一）实施范围。覆盖全县18个乡（镇）。
（二）补贴对象。实施范围内符合补贴条件的农民、农场职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号等方式确定补贴对象。
（三）资金使用方案。在对全县农业生产需求、农机化装备现状，农机购置需求等各方面综合调研分析后，确定我县2012年补贴资金使用方案为：第一批补贴资金总额224万元，其中耕整地机械类17万元，收获机械类75万元，畜牧水产养殖机械类19万元，动力机械类100万元（其中轮式拖拉机44万元，手扶拖拉机、微耕机56万元），农田基本建设机械类10万元，设施农业设备类3万元。
四、补贴操作流程
（一）购机申请与资格确认
1、购机补贴对象凭本人身份证及村委证明，到县农机局提出申请，申领并填写农机购置补贴申请表，经乡农机管理机构及乡镇财政所签署意见后，及时送达县农机局。
2、县农机局审核后，在购机申请表上签署意见，确认其购机补贴资格，并下发到乡农机管理机构张榜公示到村，公示时间不少于7天。
3、在补贴资金计划范围内，按时间顺序确定购机补贴对象。
4、公示无异议后，由县农机局和县财政局发给购机者补贴指标通知书。
5、县农机局在农机购置补贴管理信息系统中录入购机对象信息。
（二）差价购机
1、补贴对象持补贴指标确认通知书（具体格式见附件2）到供货单位（补贴产品生产企业或指定的经销商）办理购机手续，差价购机。补贴对象可以在省域内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。
2、经销商向购机补贴对象出具全额销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名及身份证号等信息。
3、县农机局负责组织喷号，进行人机合影，并及时将包括人机合影及发票原件照片等录入农机购置补贴信息管理系统；机具由专人签字后发放。
（三）补贴资金结算
1、2012年全省实行县级结算。
2、县农机局对补贴核实表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、资金支付申请表及补贴农户机具经过认真审核后，提出补贴资金结算意见，由主要负责人签字并加盖公章后，连同补贴核实表、资金申请表报县财政局。
3、县财政局根据县农机局提供的审核意见及有关材料，进行合规性审核后，将补贴资金直接拨付至生产企业。
五、管理措施
（一）加强领导，密切配合
成立以主管农业副县长为组长，县人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商等相关部门参加的县农机购置补贴工作领导小组，切实加强对本年度购置补贴工作的组织领导，建立工作责任制，明确任务和责任。同时邀请纪检监察部门全程参与，加强对补贴工作的监督和指导。
（二）规范操作，严格管理
认真对照河南省农机局、财政厅下发的实施方案文件要求，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度。二是严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐制度，由农民自主选择经销商和补贴产品。三是严禁向购机农民推荐产品，严禁企业借实施农机购置补贴政策搭车涨价，切实保护农民利益。四是严格把关，认真核实，核实工作要前移，要贯穿补贴全过程，做到不见机械不予申请资金结算。五是大力推进信息网络化管理，提高工作的规范性、透明度和工作效率。
（三）公开信息，接受监管
切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度等信息在我县电子政务平台的政府网站上公布，接受社会监督。
（四）严肃纪律，加强监管
建立和完善工作制度，制定补贴工作督查自查方案，加大监管检查力度，严禁和杜绝倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为发生。
（五）加强宣传，搞好服务
充分利用新闻媒体，加强对农机购置补贴工作的宣传，做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求；认真搞好咨询服务，提高工作效率，增强结算频次，做到随报、随核、随结算；认真做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作，及时开展半年和全年专项执行情况的总结及上报工作。
监督举报电话：66220868
洛宁县财政局 洛宁县农业机械管理局
二O一二年五月十五日