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我县十会合一部署2012年工作

时间:2012-02-16 07:00 来源:本站
    按照“作风转变年”活动要求,为了提升会议效能、节约更多时间抓好工作落实,2月14号上午,我县将工业经济、项目建设、招商引资、产业聚集区建设、安全生产、县纪委十一届一次全会暨企事业单位改革、政法信访稳定、城建提升、农村工作十个会议合并为一个大会举行,深入贯彻落实全市“作风转变年”动员大会会议精神,总结去年工作,部署今年工作。
    县委书记孙君奎,县委副书记、县长张献宇,洛宁县委副书记杨广欣,县人大主席刘永林,县政协主席雷俊杰,县常务副县长李新安,县委常委纪检委书记丁其善,县委常委、政法委书记、公安局长张廷璞,县委常委、统战部长、县政府党组副书记袁金怀,县委常委、县委办公室主任卫万星等领导出席会议。县四大班子领导在主席台就坐。
县委副书记、县长张献宇就今年工业经济、项目建设、招商引资、产业集聚区建设、安全生产、企事业单位改革、政法信访稳定、城建提升、农村工作做具体安排部署。
    关于工业经济,张献宇强调,要牢固树立工业兴县意识,要把洛宁的实际和上级的政策要结合求起来,把洛宁的特色产业通过新型工业化的手段,做大做强做优。2012年要实现三个确保,一是确保现有骨干优势企业良性运转,做到指标要提高,投资要加大,管理服务要到位,千方百计整合力量,促进这些企业健康发展。二是确保400吨黄金冶炼、湖滨果汁、云鹤食品、LED节能显示屏等落地重点项目,按期达产。政府各部门要营造好环境,各责任单位要全程服务。三是确保土地资源保障、环境保障、电力保障、基础设施保障等各项要素保障提供到位,
    关于项目建设,项目是总抓手,是着力点,要把项目紧抓在手,常抓不懈。一是靠项目例会、观摩评比推进项目,推过项目例会重点解决项目在推进中遇到的突出问题。要坚持每一季度对项目建设进行观摩,通过观摩看各个单位、各个乡镇工作态势,把项目建设抓在平时、抓在关键的时间节点上,督促大家横向对比,找差距上水平。要坚持一个项目一个县级领导分管,组建一套班子,一抓到底的四个一的工作机制,保障项目落实。二要靠认真研究政策谋划争取项目。要依托县情,依托中原经济区建设,依托扶贫开发进行有效对接。三要靠认真负责的精神,建设落实项目,对于今年筛选的178个项目进行跟踪落实。
    关于产业集聚区建设,产业集聚区是推进新型工业化、城镇化的一个重要平台,将它打造好,利用好,对于承接产业转移,助推洛宁经济跨越发展将起到积极的推动作用。一要明确产业集聚区2012年底主要营业收入,税收要比2009年翻一番这样一个目标,二要关注全市把产业集聚区发展列入到科学发展考评体系这样一个体系,三要强化产业集聚区要加大招商力度这样一个导向, 2012年要力争引进2个亿元以上项目。四要夯实服务基础,要为企业生产经营服务,为居民和务工人员生活提供优质服务,进一步完善相应的硬件和软件,创造一流的服务环境。
    关于招商引资,招商引资是一切工作的重中之重,只有招商才能带动项目,项目能够促进投资,投资才能促进增长。一要按照县委、政府确定的“重点突破年”的要求,健全招商机制,成立高规格的招商引资领导小组;要调整招商局和产业管委会的内设机构,突出产业招商,突出专业招商,充实相关人员,加强招商力量;各个乡镇、招商重点委局要形成自己的招商组织;要利用商会、行业协会搭建委托招商平台,在机制上全方位研究。二要加大倾斜力度,在人员上配全、配足招商人员,选拔优秀干部、精干力量进行招商,在经费、政策、考核上给予倾斜。对招商引资完不成任务的坚决进行一票否决。三要突出招商重点,瞄准世界500强、国内500强,行业100强,上市公司、省级以上商会协会、洛宁籍成功人士这六个重点进行招商,千方百计招来大商,使招商引资取得应有成效。
    关于企事业单位改制,要突出三个好:一是改革成果要巩固好。二是重点领域的改革要依法推进好,在去年改革改制的基础上,进一步建立台账,按程序有序进行改制。企业改制要同城市建设、招商引资相结合。公益性企事业单位改革要按市里要求按程序办。三是时间节点把握衔接好,不等不靠,和市委、市政府的要求同步。
关于安全生产,要守土有责,因工作不力发生重大安全生产事件、事故的造成恶劣影响的,部门主要领导要引咎辞职或责令辞职、免职,对分管领导免职。要做到三位一体,企业要履行主体责任,政府和安监部门要履行好安全监管和属地管理责任,部门要履行好各个部门的安全监管责任,为人民生产安全负责,为洛宁的形象负责。
    关于农业农村工作,要做到三个突出:一要突出龙头带动和精品培育,要加快土地流转和结构调整,培育精品培育亮点。今年要抓好万亩凤翼绿色屏障观光带,养殖业方面要搞好万头奶牛养殖循环农业的精品和亮点,以及十万亩烟叶生产、上戈苹果精品基地示范园的建设。农业示范区的建设要有基地有龙头有亮点,形成集约化、规模化、标准化,发展现代农业格局。二要突出抓好新型农村社区建设,按照既定目标,突出抓好城郊乡寨里新型社区和长水新型农村社区建设,因地制宜,实事求是,规划先行,有序推进。三要突出重点项目实施,重点农业项目要紧抓不放,现有项目要加大推进力度。同时要结合扶贫开发,结合中央确定的对贫困县进行重点帮扶政策抓紧与中科电子科技集团进一步联系。
关于城乡建设管理,一是要完善城乡规划体系,3月底前要完成评审,详规力争年底对重点区进行覆盖。二是高标准实施城市建设,对26个城建项目要科学组织,要大力度开展路网建设,滨河开发,游园提升以及供水、污水处理,廉租房、公租房这样一批事关城市发展和民生改善的项目。三是高水平开展城市管理,网格化、精细化管理,明确责任,明确标准,打造宜居宜业,生态山水城市,瞄准国家级卫生县城标准,力争通过两年努力具备申报条件。要治理城建方面的顽症,明确责任,加大力度,毫不手软,严管重罚,真正形成加强管理,严格管理,从严查处的严管态势。
    关于信访稳定,一是要进一步强化综治意识,通过办民生实事,为群众排忧解难,从源头上化解突出问题和复杂疑难问题。二是要进一步强化责任意识,抓好及时落实和实效解决,做到件件有着落,事事有回音,通过接访、下访、走访等形式进行专项治理,把矛盾和解决在基层,化解的萌芽状态。三是要进一步强化措施,突出重点强化追究。从严问责,严肃追究。
    县委书记孙君奎在会上作重要讲话,并提出四点意见。
    一、抓提升、求突破,必须突出重点,加快发展。
    在招商引资和项目建设上,要紧紧抓住洛阳—洛宁—卢氏高速公路建成通车后,全县交通条件明显改善的大好机遇,坚持按照“抓大不放小、重工不轻农”的原则,突出以“情”招商、以“诚”招商、以“商”招商和以产业链招商,千方百计引资金、上项目,努力为洛宁发展注入源源不断的动力源泉。工业经济上,要重点抓好以百亿元矿产、生态能源、农产品精深加工、劳动密集型和高新科技等特色工业主导产业,加快推进实施一批有特色、有规模的重点项目,着力在新型工业化主导上取得新突破。产业集聚区建设上,要按照产城融合的理念和“四集一转”的要求,全力打造建设好“一区四园一集群”,使产业集聚区真正成为经济转型的有效载体和群众进城就业安居的良好平台。城建提升上,要始终坚持以县城为龙头,以新型社区建设为重点,着力抓好县城、乡(镇)、中心村城镇化建设,特别是要重点实施好城建提升“2334”工程和新型农村社区建设。农业农村工作要按照结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做的要求,加快土地经营权流转,突出抓好优质烟叶、苹果、特色水果、畜牧养殖、植桑养蚕等特色福民产业,着力建设好“两乡三基地”。企事业单位改革改制要切实保护好职工利益,进一步巩固改革成果,提升改革质量,努力改出活力、改出效益。各乡(镇)、县直各单位要结合实际,认真把握,积极找准着力点,寻求突破口,力求大提升,奋力推动各项工作再创新佳绩、再上新台阶。
    二、抓提升、求突破,必须开阔思维,锐意进取。
    全县各乡(镇)、各单位要始终如一、坚定不移做到解放思想不停顿,更新观念不懈怠,以更加开明的理念、更加创新的举措、更加充满活力的体制机制去干工作、抓发展。从思想、观念、方法等方面入手,牢固树立改革创新意识,大力弘扬敢为人先精神,倡导敢闯敢试之风,始终保持创新进取的锐气和克难攻坚的胆略,努力做到把工作开展与县委、县政府的总体奋斗目标结合起来,与上级的方针政策结合起来,与破解发展难题结合起来,与解放思想的理论成果结合起来,勇于实践,大胆探索,以新思维研究新问题,以新思路落实新任务,以新举措破解新困难,真正使解放思想成为克难攻坚的锐利武器,成为推动工作、加快发展的强大动力。
    三、抓提升、求突破,必须奋发有为,勇争一流。
    全县上下必须进一步增强忧患意识、机遇意识和争先意识,积极作为、主动作为、奋发有为,抢抓机遇、创先争优、勇争一流,担当起加快发展的重任,奋力创造新业绩、谋求新突破。要找准定位争一流。各单位、各乡(镇)要把本地、本部门、本单位的工作融入中原经济区建设和“一中心三板块五组团四支撑”两大战略大背景中来谋划,纳入全县经济社会发展大局和“十二五”发展规划大格局中来推进,以更加开阔的视野、更加前瞻的思维,勇于抬高标杆,勇于超越自我,勇于挑战极限,以一流的目标鼓舞斗志、凝聚人心,以一流的速度奋力赶超、彰显活力,以一流的业绩勇当先进、争做贡献。要抢抓机遇争一流。各单位、各乡(镇)要加强与省、市有关部门的沟通衔接,积极创造条件,千方百计争取,全力以赴做好全年各项工作,努力创造出更多的业绩和亮点。要提升标准争一流。强化创先争优意识,紧盯全国、全省一流标杆,勇于向先进看齐,敢于向第一叫板,争先进、创一流,推精品、举亮点,努力使全县更多工作走在全市乃至全省、全国前列,以最高的标准、最严的要求、最快的速度、最实的措施全力推进各项工作,使洛宁成为干事创业的榜样和标兵。
    四、抓提升、求突破,必须转变作风,务实苦干。
    要深入开展“作风转变年”活动,把活动与工作实际结合起来,以活动推动工作开展,以工作成效和取得的业绩检验活动成果,通过活动的开展,进一步把全县广大党员干部的工作作风转变好、持续好、提升好,努力为全县实现跨越赶超、推进福民强县提供坚强的作风保障。要强化务实观念,始终坚持“实”字当头,“实”字第一,坚定不移地持续实干、持续实效,真正把“实”字打造成洛宁的靓丽名片和金字招牌;始终坚持“提前超额创造性”地开展工作,求实求新求效求突破,苦干实干快干加巧干,积极作为,主动作为,奋发有为,确保实现“1+1>2”的效果。要强化大局观念,全县党员领导干部要更多地在心中装着群众、装着发展、装着工作、装着大局,以发展为重、以工作为重、以事业为重,立足长远,正确处理好眼前利益与长远利益的关系,自觉服从大局,坚定维护大局。要强化廉政观念,严格执行党风廉政建设责任制,时刻牢记“只有警钟长鸣,才能警笛不响”这句箴言,时刻紧绷廉洁自律这根弦,更加严格要求自己,自觉接受监督,洁身自好,一尘不染,以清正廉洁的党风政风取信于民、造福百姓。要强化底线观念,始终坚持福民为民,进一步提升对政法信访稳定工作的认识,加强和创新社会管理,深入细致做好群众思想工作,带着感情解决群众反映的问题,切实从源头上堵住新发生的信访问题,努力把信访积案化解好,把缠访老户反映的问题解决好。要对照“提高群众满意率、降低群众上访率”的标准,进一步加大考核奖惩力度,对各乡(镇)、各单位发生新的信访案件,要加重处罚力度,对单位主要负责人和具体责任人坚决从严从重顶格处理;对新化解的信访积案要加倍计分,大张旗鼓进行表彰和奖励。牢固树立“安全如天、责任如山”的观念,切实加强对重点领域、重点企业、重点行业的安全监管,对各类安全隐患做到“零容忍”,持续提升安全生产水平,坚决守住安全底线。
    会议还宣读了《关于对2011年度工业经济、招商引资、农村工作先进单位和个人进行表彰的决定》和《关于表彰2011年纪检监察工作先进单位和先进个人的决定》。会上乡镇和县直单位代表向县政府递交了安全生产目标责任书。
    大会由县委副书记杨广欣主持。