开展计划生育全程免费代理便民服务，是全面落实科学发展观、构建务实计生、服务计生、和谐计生、满意计生的具体体现。今年以来，洛宁县人口计生委始终坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，不断健全管理制度，完善运行机制，强化责任措施，因地制宜，找准载体，扎扎实实开展了计划生育全程免费便民代理服务工作，并取得了明显成效。    
    一是健全服务网络。把计划生育便民服务纳入县行政服务大厅的同时，在全县18个乡镇计生服务中心100%建立了规范运作的计划生育便民服务中心，388个行政村100%建立了规范运作的便民代理服务室，确定了全程免费便民代理服务员，形成了完整的计划生育便民服务网络。
    二是优化服务环境。按照“设施齐全、通透办公、柜台式服务”的标准，建设乡级计生便民服务大厅18个。按照服务功能，设置了生育证办理、流动证办理、奖励优惠政策手续办理、政策咨询等服务窗口，设置了供群众休息的凳子、茶水用具，摆放了服务指南，做到了有场所、有牌子、有固定值班人员、有公开联系电话、有便民服务事项登记薄、有公开的办事流程、有办事指南、有休息设施“八有”。
    三是注重素质建设。严格按照“政治素质高、服务意识强、业务能力强、服务态度好”的标准，配齐配强了服务窗口工作人员。为有效解决好重形式轻内容、重建设轻服务的问题，杜绝机构与服务“两张皮、两脱节”现象。采取以会带训、集中培训的方式，对各级代理服务人员进行了系统的职业道德、业务知识培训，规范了代理员考核、管理、奖惩机制，使乡、村代理服务人员服务意识明显增强，办事程序熟记于心，服务质量得到提高。同时，创新服务方式，努力实现了变“群众跑”为“干部跑”、变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”的转变。
    四是优质开展服务。在认真搞好各项服务的同时，主动创新工作思路，规范服务项目，简化办事程序，主动上门服务，在群众办理生育证、独生子女父母光荣证、四项手术免费证明、四项手术证明、奖励扶助手续、流动人口婚育证明等计生相关事项上，全部实现了优质、高效的全程免费代理便民服务，群众在办事上真正实现了“办事不出门、过程不操心、结果送上门”。
    截至目前，全县利用县、乡、村、组四级服务网络，已先后为群众办理全程代理服务项目13400余件。通过便民服务大厅，为群众办理各类事项12000项，深受广大人民群众好评。