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洛宁县人民政府办公室关于县政府工作报告确定的2011年重点工作分解立项的通知

时间:2011-03-21 00:00:00 来源:本站

宁政办〔2011〕6号

洛宁县人民政府办公室
关于县政府工作报告确定的2011年重点工作
分解立项的通知

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:
    现将张献宇县长在县十二届人大七次会议上所作的《政府工作报告》中确定的2011年重点工作分解立项。各责任单位要高度重视,一把手负总责,抓紧制定具体实施方案,按照分解事项抓好落实,确保各项重点工作任务全面完成;实时落实情况分别于3月30日、9月30日和12月30日前以正式公文(附电子文档)报县政府督查室。县政府办公室将对重点工作落实情况定期、不定期进行专项督查。
    一、2011年经济社会发展的主要预期目标
    1. 全县地区生产总值增长12%,达到107亿元;全社会固定资产投资增长21%;财政一般预算收入增长13.5%,达到3.88亿元;社会消费品零售总额增长16%,达到35亿元;城镇居民人均可支配收入增长9%,达到14520元;农民人均纯收入增长9%,达到4730元;人口自然增长率控制在6‰以内。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县发改委、财政局、统计局、商务局、扶贫办、人口计生委
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    二、更加注重投资拉动,着力扩大需求,保持经济平稳较快发展
    2. 认真学习、研究国家政策导向,尽可能多地谋划项目,最大限度争取上级支持,全年争取政策性项目资金5亿元以上。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:发改委、财政局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    3. 强化前期运作,加速项目转化,争取抽水蓄能电站、渑池—洛宁—栾川高速公路等重大项目列入国家、省“十二五”规划大盘子。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县发改委
    4. 继续实行重点项目领导分包责任制和重大项目协调例会制、新上项目季度观摩讲评制,认真落实联审联批、进度督查等推进机制,确保项目建设顺利进行。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县发改委
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    5. 围绕基础产业、基础设施、基础要素3个方面,全力抓好涉及7个领域的116个重点项目,年内完成投资81亿元。其中,在工业、基础设施及服务业方面各选择10个重大项目,大力实施“双十工程”,抓好示范带动。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县发改委
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    6. 进一步抓好市场资源整合,加强招商队伍建设,利用好各类媒体、平台,在强化产业链招商、以商招商、节会招商的基础上,积极探索委托招商、网络招商等新形式,降低招商成本,提高招商实效。
    主管领导:朱晓伟
    牵头责任单位:县投资促进局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    7. 坚持县级领导分包责任制、项目定期汇报制,继续实行“书记、委局长项目”,分解任务,加强调度,严格奖惩。全年争取到位市外境内资金12亿元以上,实际利用外资2500万美元。
    主管领导:朱晓伟
    牵头责任单位:县投资促进局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    8. 继续实施好家电下乡和以旧换新政策,全年完成家电下乡销售补贴3万台(部)以上。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县商务局
    相关责任单位:县财政局,各乡(镇)人民政府
    9. 继续推进“万村千乡市场工程”,新建农家店50个,使全县覆盖率达到95%以上。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县商务局
    相关责任单位:各有关乡(镇)人民政府
    10. 积极培育引导汽车、住房、旅店、餐饮、休闲等新的消费热点和方式,提升消费品位。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县商务局
    相关责任单位:县政府有关部门
    三、更加注重发展质量,加强经济运行调节,促进工业经济提速增效
    11. 全年计划实施工业项目39个,总投资96亿元,当年完成投资21亿元,年内新建成工业项目17个,新增产能10亿元以上。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县工信局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    12. 加快崇阳水电站、寻峪河水电站、俊德虹宇二期等16个上年结转项目建设进度,尽快形成产能。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县工信局
    相关责任单位:各有关乡(镇)人民政府
    13. 抓紧前期筹备,搞好协调服务,开工实施中扩玩具三期、大唐太阳能发电一期、400吨/日黄金冶炼厂、俊德虹宇铁选厂、金鼎银辉金银精炼、50万吨/年复合肥、草木灰钾肥、大铁沟水电站、天宁三期、富宁三期、昕宁二期等23个新建扩建项目,进一步拉长四大特色产业链条,扩大生产规模,逐步在全国打响“洛宁制造”品牌。两年内,使全县电力装机达到16万千瓦,矿山选矿规模达到14200吨/日,有色金属冶炼能力分别达到金8吨/年、银200吨/年、铅8万吨/年。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县工信局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    14. 抓好矿山资源整合,合理配置生产要素,确保重点企业达产、稳产、高产;严格执行重点企业检查、罚款、收费备案制度,抓好工业企业外围环境治理,为企业生产经营创造最优发展环境。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县国土资源局、工信局、监察局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    15. 2011年,重点培育销售收入超亿元企业9家,其中超10亿元企业3家、超20亿元企业1家。到年底,全县黄金产量达到11万两,发电量4.5亿度,规模以上工业企业实现销售收入100亿元、增加值32亿元、利润13.2亿元。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县工信局
    16. 加快产业集聚区建设,着力打造项目承接平台。投资1.2亿元,新建标准化厂房5万平方米,新修园区道路5公里,建设企业写字楼、职工公寓4幢2.8万平方米,进一步完善水、电等配套设施,为企业入驻创造条件。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县产业集聚区管委会
    17. 搞好服务增强吸引力。落实异地建设、税收分享政策,引导项目向产业集聚区集中布局。加强与浦发银行等金融机构合作,完成融资5000万元以上。力争全年新引进千万元项目5个以上,其中超亿元项目1—2个,实现传统优势产业质与量的大幅提升、高新技术产业项目零的突破,完成投资5亿元,主营业务收入10亿元。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县产业集聚区管委会
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    18. 鼓励全民创业,大力发展民营经济。按照非禁即入的原则,制定更加宽松的扶持政策,扩大市场准入范围,促进民营经济蓬勃发展。在全县重点选择10家营业收入有望超亿元的骨干民营企业,给予政策、资金等方面倾斜扶持,引导民营经济上规模、增效益。力争全年完成营业收入100亿元以上,实现增加值39亿元,上缴税金5亿元以上。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县工信局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    四、更加注重结构调整,大力发展现代农业,持续繁荣农村经济
    19. 投资3240万元建设烟区道路、育苗大棚、炕房等配套基础设施,持续提高生产质量和水平,全年完成烟叶收购24万担、投放资金1.5亿元,力争实现税收3000万元。
    主管领导:缑清勋
    牵头责任单位:县烟办、烟草局
    相关责任单位:各种烟乡(镇)人民政府
    20. 加快建设洛河两岸浅山丘陵区两大果品产业带,大力培育一批苹果、核桃、金珠果等特色果品万亩乡、千亩村、百亩园,倾力打造多元化水果基地。全年新发展优质苹果 1万亩、特色水果5000亩,完成核桃造林2万亩;建设水果高产示范园15个以上,带动全县果品生产上水平、增效益。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县林果办、林业局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    21. 抓住被确定为全省粮食生产核心区示范县的机遇,进一步优化品种结构,扩大优质粮食面积,确保全年总产2.2亿公斤以上。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县农业局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    22. 稳步发展桑蚕业,积极培育大棚蔬菜、食用菌、花卉等设施农业,加快建设无公害小杂粮生产加工基地,多渠道增加农民收入。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县农业局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    23. 加快推进肉牛、肉鸭、生猪、蛋鸡规模养殖,新建、改建各类规模养殖场(区)12个,努力使全县200头以上肉牛育肥场达到20个以上、10万只标准化肉鸭养殖小区达到10个以上。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县畜牧局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    24. 上半年建成东汉禽业公司熟食加工、冷库扩建和饲料加工项目,争取引资新上一家肉牛屠宰加工企业,带动畜牧业快速健康发展。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县畜牧局
    25. 大力发展“杨木经济”。抓好林木采伐指标配置,全力扶持富宁、天宁、佳美等木材精深加工企业做大做强,促进造林、采伐、加工可持续发展。全年新栽植速生杨1万亩以上,完成速生杨加工10万方以上,促进农民增收1亿元。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县林业局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    26. 投资1701万元,抓好4个乡(镇)的2.4万亩粮食核心区建设项目。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县发改委
    相关责任单位:县政府有关部门,西山底乡、底张乡、赵村乡、东宋乡人民政府
    27. 开工建设洛南灌区干渠硬化、病险水库除险加固、兴华5000亩中低产田改造等9项农田水利工程;争取实施投资9000余万元的连昌河、渡洋河治理项目。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县水利局、财政局
    相关责任单位:县政府有关部门,各有关乡(镇)人民政府
    28. 认真做好国家小农水重点县争取工作,力争使连续三年、总投资6000万元的国家资金项目落地实施。抓住国家加大生态建设、安全饮水、灌区配套等公益性建设投入的机遇,尽可能多地争取政策资金,加大水利设施投入,持续改善农业生产条件,提高综合生产能力。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县水利局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    五、更加注重城乡统筹,不断完善基础设施,促进城乡协调发展
    29. 高起点抓好城市规划。突出前瞻性,科学分析城市未来发展需求,认真研究制定战略发展定位,尽快完成县城总体规划评审,抓紧启动控制性详细规划,充分发挥规划的“龙头”作用,不断提高规划制定、执行和管理水平。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    30. 投资10.3亿元,重点实施24项基础设施项目。年内完成福宁大道东段、兴隆路等新建改建工程,方便居民出行。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    31. 加快城市天然气利用等工程进度,实施凤翼山公园二期、城区道路排水管网维修、中心农贸市场扩建、中水回用等项目,进一步完善城市功能。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    相关责任单位:县政府有关部门
    32. 强力推进城中村、城郊村改造,年内完成投资2.5亿元、建设6万平方米。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    相关责任单位:城关镇、回族镇、城郊乡人民政府
    33. 开辟多元融资渠道,推行市场化运作,加快昌瑞大厦、新世纪佳苑等社会投资项目建设,年内完成投资6.84亿元;启动实施洛河滨河开发、永宁湖改造升级等项目,着力建设一批展示城市魅力、彰显城市特色、提升城市品位的精品亮点工程。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    相关责任单位:城关镇、回族镇、城郊乡人民政府
    34. 全方位搞好县城管理。以争创“全国卫生县城”为目标,强力推进城区环境综合整治,着力打造规范、有序、整洁、优美的良好城市形象,加快形成“指挥有力、运转协调,功能完备、设施配套,网络健全、管理到位”的城市管理新格局。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县市政管理局
    35. 全力以赴搞好协调服务,营造优良施工环境,确保洛阳—洛宁—卢氏高速公路顺利建设,争取早日建成投用。
    主管领导:杜巍
    牵头责任单位:县交通运输局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    36. 加快崇阳洛河大桥建设进度,确保上半年建成,改善西部山区通行条件。年内完成安虎线14公里干线改造和3座桥梁新建工程,争取实施安虎线大原至长水洛河大桥段改建等项目,抓好农村公路危桥险段新建改造,不断完善全县路网结构,提升通达能力。
    主管领导:杜巍
    牵头责任单位:县交通运输局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    37. 全面推进新农村建设。突出基础设施、公共服务、环境建设和产业培育,抓好10个新农村示范村建设。扎实开展农村环境综合整治,深入推进乡镇政府所在地集中整治,保持农村良好人居环境。
    主管领导:缑清勋
    牵头责任单位:县委农村工作办公室
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    38. 加大扶贫开发力度,抓好16个村整村推进工作,进一步巩固提升“整村推进、连片开发”建设成果;争取在新一轮扶贫开发中获得上级更多扶持。
    主管领导:缑清勋
    牵头责任单位:县扶贫办
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    六、更加注重生态建设,加快旅游开发步伐,促进三产持续繁荣
    39. 突出抓好生态建设。按照林业生态建设三年规划,坚持不懈地加快建设“三带两区一网络”,全年完成荒山造林、封山育林等林业生态建设15.6万亩。突出抓好通道绿化、围村林、围镇林、崛山至龙头山绿色屏障、环故县水库、高速公路沿线等重点区域造林绿化,不断增加城乡绿量,优化生态环境,使洛宁天蓝水清、大地更绿更秀美。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县林业局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    40. 大力发展生态旅游。重点抓好涧口砚凹千亩桃园、陈吴绿竹风情园、西山底现代生态农业、底张樱桃观光园、下峪乡村写生基地、上戈苹果采摘基地等六大生态示范园区建设,积极培育农业观光游;深度挖掘历史文化资源和特色民俗,高起点规划,分步实施程家大院、洛出书处保护开发,努力培育源头性文化旅游品牌,使我县山水生态游、农业观光游和历史文化游相得益彰、集群发展。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县旅游局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    41. 抓住深圳泰康公司投资洛宁的有利时机,全方位搞好协调服务,争取尽快实施神灵寨基础设施提升改造、楼梯山狩猎场综合开发等重点项目,建设集休闲、观光、度假、娱乐于一体的综合型高档次旅游景区,实现洛宁旅游“二次创业”。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县旅游局
    42. 全力抓好投资35亿元的中部市场集群基地一期项目,繁荣三产、带动二产、提升一产,聚集人气,形成辐射周边地区的区域性商贸中心。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县发改委
    相关责任单位:县政府有关部门
    43. 抓紧实施鑫源农副产品交易市场扩建等商贸项目,加快推进盛德国际、白银广场等工程,抓好投资2亿元的五星级龙泰大酒店等服务项目,积极发展金融保险、物流仓储等现代服务业,逐步形成布局合理、功能完善的服务业体系。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局、市政管理局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    七、更加注重民生改善,全力办好惠民“十件实事”
    44. 投资1521万元,实施回族镇一中二期、王协小学二期、聋哑学校教学楼扩建等项目,进一步改善办学条件。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县教育局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    45. 注重公益性岗位开发,新增城镇就业4000人、再就业1500人。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
    46. 投资500万元,改造农村危房1000户。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    47. 投资1460万元,实施县文化中心、4个乡镇综合文化站和152个农家书屋建设工程。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县文广新局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    48. 投资900万元,解决15000人安全饮水问题。
    主管领导:周永伟
    牵头责任单位:县水利局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    49. 发放小额贷款4500万元,扶持群众创业致富。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县人力资源和社会保障局、扶贫办
    50. 投资3117万元,实施县医院内科综合病房楼和4所中心乡卫生院新建改建工程。
    主管领导:韩国平
    牵头责任单位:县卫生局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    51. 争取上级财政资金375万元,搬迁山区贫困群众250户。
    主管领导:缑清勋
    牵头责任单位:县扶贫办
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    52. 投资1000万元以上,推进家电下乡,汽车、摩托车下乡和家电以旧换新。
    主管领导:袁金怀
    牵头责任单位:县商务局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    53. 投资2500万元,建成廉租房2.5万平方米、经济适用房5000平方米。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县住房和城乡建设局
    54. 优先发展教育。加大教育资金投入,提高教育经费的财政支出比例,大力发展民办教育,整合优化教育资源,促进教育均衡发展。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县教育局、财政局
    55. 抓紧完成县直第二幼儿园及6个乡镇中心幼儿园规划,积极发展学前教育;加快中小学布局调整,抓好王协小学等3所学校扩建项目,启动投资1446万元的9所农村学校校舍安全工程;抓紧落实项目用地、资金筹措等方面工作,尽快实施一高中、洛宁高中扩建项目;开工建设投资1.2亿元的龙泰职业教育中心项目,积极培养实用型、技能型人才。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县教育局
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    56. 落实教师选拔招聘流动机制,全年选配高中教师30名;加强教学信息化建设,两年投资500万元为全县中学配齐计算机等设备设施;实施“名校结对”、“名师送教”互助活动,推广先进教育理念和教学方法,大幅提升教学水平。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县教育局
    57. 加大社会保险费征缴和基金监管力度,多渠道筹集社会保障基金。不断扩大各类社会保险覆盖范围,继续开展城镇居民参保扩面工作。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县社保中心
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    58. 投资700万元,抓好社会福利中心后续建设工程。
    主管领导:韩国平
    牵头责任单位:县民政局
    59. 提高医疗卫生水平。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围,提高补贴标准,确保全县参合率95%以上。
    主管领导:韩国平
    牵头责任单位:县卫生局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    60. 落实财政资金814万元,全面执行国家基本药物制度,缓解群众用药贵问题。强化食品、药品监管,确保群众饮食用药安全。
    主管领导:韩国平
    牵头责任单位:县卫生局、食品药品监督管理局
    61. 继续办好“竹乡神韵”广场文化、百场公益文艺演出等活动,丰富群众文化生活;投资70万元对洛出书处、文庙等文物保护单位进行修缮保护;完成250个20户以下自然村广播电视信号覆盖工程。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县文广新局
    相关责任单位:有关乡(镇)人民政府
    62. 加快推进医疗卫生体制改革,建立健全基本药物制度;继续深化国有企业改革,因企施策,分类推进,妥善解决遗留问题,激发企业发展活力。
    主管领导:李新安
    责任单位:县人力资源和社会保障局、卫生局、工信局、国资委等有关部门
    63. 扎实开展环保专项行动,加强污染源监控,确保完成年度主要污染物排放总量削减任务。以创建省级生态县为载体,全面开展环境优美乡镇建设,逐步使80%以上乡镇达到生态环保要求。
    主管领导:朱晓伟
    牵头责任单位:县环保局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    64. 扎实抓好计划生育。认真落实各项计生政策,加强基层基础工作,稳定低生育水平。
    主管领导:杜  巍
    牵头责任单位:县人口计生委
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    65. 高度重视安全生产。全面落实责任制,狠抓重点领域整治,强化事故隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故的发生。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县安监局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    66. 切实做好信访稳定。健全完善诉求表达、社会矛盾调处等制度,深入开展信访隐患大排查活动,着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。强化办理过程督查,突出抓好案件落实,努力提高办结率和满意率。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县信访局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    67. 深入推进“平安洛宁”建设。进一步完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,营造良好社会治安环境,全力维护大局和谐稳定,不断提高人民群众的安全感和满意度。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县公安局、综治办
    相关责任单位:县政府各部门,各乡(镇)人民政府
    68. 加强应急体系建设,着力提高预防和处置突发公共事件能力。
    主管领导:李新安
    牵头责任单位:县政府应急办
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    69. 深入开展文明单位、文明乡镇、文明村组创建活动,倡导健康文明新风尚。
    主管领导:王  烨
    牵头责任单位:县文明委
    相关责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)人民政府
    70. 扎实推进普法教育,提高全民法律意识。
    主管领导:卫万星
    牵头责任单位:县司法局
    相关责任单位:各乡(镇)人民政府
    
    
    
                             二○一一年三月一日