洛宁县人民政府办公室
关于印发洛宁县县城环境卫生综合整治活动
实施方案的通知

宁政办〔2010〕73号

各有关乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位：
现将《洛宁县县城环境卫生综合整治活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织落实。

二○一○ 年九月二十五日

洛宁县县城环境卫生综合整治活动
实 施 方 案

为认真搞好县城环境卫生综合整治，确保在国庆期间为广大居民群众营造一个卫生整洁、祥和有序的县城环境，结合我县城区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、规范管理、依法治理”的原则，广泛调动广大干群积极性和主动性，针对县城环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，改善城区居民生活环境，教育引导城乡群众提高卫生、环保、文明意识，共同营造整洁、卫生、有序的县城环境。
二、整治范围
东至洛三路，西至中原村；北至凤翼山，南至洛河。
三、时间安排
（一）集中整治阶段（9月26日—10月7日）
两镇一乡、县直各单位要动员、组织广大干部、职工开展义务劳动，扎实搞好本辖区、本单位环境卫生综合整治工作，着力解决县城环境卫生方面存在的突出问题，彻底改善县城干道、小区、背街小巷、城乡接合部市容环境卫生面貌。
（二）检查验收阶段（10月8日—10月10日）
县政府组织有关部门对两镇一乡、各单位环境卫生综合整治情况进行全面检查验收。
四、整治内容及要求
（一）环境卫生整治
1.卫生整治。城关镇、回族镇、城郊乡、县直各单位组织辖区居民和单位职工开展义务劳动，各单位责任区域以路长单位划分为准，及时搞好责任区主次干道、背街小巷、公共场所、绿化带、公厕、沿街建筑物、广告牌匾、单位院内、居民住宅区、城中村、县城出入口等区域的环境卫生整治；清理整治果皮箱、IC卡电话亭、电网箱等城市公用设施的环境卫生。此项工作由县爱卫办负责检查、督促和指导。
2.垃圾管理。沿街门店、居住户、各单位及其家属楼（院）和各个小区，要严格执行垃圾袋装管理，定时收倒，严禁向街道垃圾收集点以外随意倾倒，污染环境。此项工作由县市政管理局负责。城中村按辖区由城关镇、回族镇、城郊乡负责。
3.城区河渠管理。做好城区河、渠内的违章建筑、农作物种植、漂浮垃圾等清理工作；禁止河道两岸居民向河道内倾倒垃圾和废弃物。寺沟河以城关镇为主，延寿河以回族镇为主，县水利局、环保局等部门参与；洛济渠由新华水电开发公司负责。
（二）市容整治
1.严禁占道经营。临街所有经营活动，严禁超出店铺门栏，不得侵占马路。此项工作由县市政管理局负责。
2.严禁车辆乱停乱放。由县公安交警大队对机动车停车泊位进行规划设置和管理，严禁客运公交车辆及出租车在非站点停放。加强对三轮车运营的管理力度，严禁三轮车进入城区非法营运，确保道路畅通。此项工作由县公安交警大队牵头，县运管所配合。自行车停放由县市政管理局负责设置停车位，规范管理。
3.严禁流动经营。在兴宁路、长虹路、洛浦路、凤翼路等路段适当设置经营摊位，把流动商贩规范到摊位内经营，杜绝沿街叫卖、流动经营等现象。此项工作由县市场发展服务中心负责。
4.严禁违章占道。凡是临街施工建筑，必须设置围栏挡墙。对已开工但未设置围栏挡墙、建筑物料占道堆放的，应责令其停工，并对违章占道物料予以清除。此项工作由县建设局负责。
5.严禁违章建筑。清查城区干道两侧已设置的违章建筑，对不在规划内且占用车道或人行道的临时性建筑要坚决予以拆除。此项工作由县建设局负责。
6.规范门店标牌。严格执行一店一牌制度，对一店多牌要坚决予以取缔。沿街商铺设置标牌必须与相邻店牌协调；对陈旧或不协调的标牌，要责令商户按标准限时更换。此项工作由县工商局负责。
7.取缔违规广告。对单位和个人在路灯杆、行道树、店铺前乱拉乱挂软体广告，或在行道树上固定射灯的，责令限期拆除。此项工作由县市政管理局负责。
8.县市政管理局要加强对县城范围内商业宣传广告的管理，对出现的墙体违法广告及时覆盖。县公安局要加大对违法办证广告、小广告的打击力度。
（三）市场规范
1.规范早市和夜市摊点经营。严禁早市和夜市占用机动车道经营，早市在7：30以前收市，夜宵摊点晚上20:00点以后方可出摊。此项工作由县市场发展服务中心负责。
2.城区范围内要坚决取缔烧烤摊点。烧烤夜市（东花坛、西花坛、西关村委楼下、地税局对面、洛浦路等）统一规范到中扩南路和民族路；烧烤摊点摆放不准占用快车道，并保持摊位周边卫生。此项工作由县环保局牵头，县公安局、卫生局、爱卫办、市政管理局、市场发展服务中心配合。
3.规范临时市场。烈士陵园及老洛三路口马路市场要规范在道路北侧路沿石以上，实验二中学校门口马路市场要规范在路两侧路沿石以上，洛浦西路马路市场（长虹路以西段）要规范在护栏以西。此项工作由县市场发展服务中心负责。
4.规范农贸市场秩序。所有商户入市、入摊经营，商品摆放整齐，确保通道畅通。市场内要配备垃圾箱、污水桶等设施，严禁垃圾、污水落地，做到摊走地面净。此项工作由县市场发展服务中心负责。
5.加强对城区“五小”行业的监督管理。餐饮行业必须做到前厅后灶，对达不到标准要求的，要责令其停业整顿。此项工作由县卫生局负责，爱卫办配合。
五、保障措施
（一）明确任务，落实责任。县直各单位、有关乡（镇）要认真抓好各自职责范围内的环境整治和义务劳动工作，做好活动的组织宣传；加强对各自单位院内、家属楼（院）卫生的监督和管理，做到专人管理，全天保洁。城区家属楼院由建设业主单位负责（包括已对外出售的家属楼院）；混居区居民户由城关镇、回族镇和城郊乡按照属地进行管理。各路长单位要切实负起责任，督促各自责任路段机关、企事业单位、学校、经营户和居民群众积极参与，并抓好整治工作落实。县建设局、环保局、卫生局、爱卫办、公安局、工商局、市政管理局、市场发展服务中心等职能部门和有关乡（镇）要树立全局观念，各司其职，各负其责，密切配合，形成整治工作合力，共同推进综合整治工作扎实顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要及时做好对综合整治活动的宣传报道，引导全社会关注并积极参与县城环境卫生综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围；要开设宣传专栏和曝光台，对整治工作中涌现出的先进事迹和典型及时予以报道，对重视不够、行动迟缓、工作不力的要坚决予以曝光；要广泛宣传科学健康文明卫生的生活方式，以正确的舆论导向为城区环境卫生整治工作营造良好氛围。
（三）强化督查，务求实效。县政府办、爱卫办要加强环境综合整治活动的检查、指导和考评工作。要通过现场检查、明察暗访、限期督办的方式，对各单位整治工作开展情况每天通报一次进度，对推诿扯皮、贻误工作的单位和个人进行通报批评，并及时跟踪问效，以此推动整治活动深入开展。