洛宁县人民政府
关于进一步推进桑蚕业发展的意见
 宁政〔2010〕40号

各有关乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位: 
    为进一步明确桑蚕业发展方向，抓好关键环节，落实扶持政策，着力把桑蚕业培育成我县新的农业特色产业，特制定本意见： 

     一、准确把握桑蚕产业的定位
    去年以来，我县集中力量在南部5个乡发展桑田3987亩，试养蚕两批，桑蚕发展总体处于起步阶段。今秋明春是我县桑蚕发展的关键时期，目前距秋蚕养殖仅有月余时间，还有大量繁重紧迫的工作任务，需要我们抢抓时机，抓实抓细抓好，尽快使群众从养蚕产业中见到效益。如果工作不扎实、养蚕效益较差，就会影响群众发展桑蚕业的积极性，原有的成果也难以巩固。各有关乡镇、相关单位要充分认识当前我县桑蚕业发展面临的严峻形势，切实增强紧迫感、责任感，在指导思想上由前期的政府推动型向今后的效益拉动型转变，在工作重点上由重视种植向重视养殖转变，在综合效益上由养蚕的单一效益向桑叶加工、桑条利用、食用菌种植等综合效益转变，努力把桑蚕业培育成为我县新的特色富民产业。
     二、抓好关键环节
    （一）加强技术指导。技术指导服务是否到位关乎桑农利益，决定产业成败。前一阶段各乡（镇）、凯诚公司都存在技术人员少、实践经验不足、指导服务不到位等问题。下一步，各有关乡（镇）和农业部门要建立健全一支相对专业相对固定的桑蚕工作队伍，做到事有人管、责有人担。凯诚公司要建立健全覆盖到村的骨干技术队伍，通过实地指导、服务热线、科技直通车、综合服务门市等，切实为桑农提供产前、产中、产后优质服务。以乡（镇）政府为主体，凯诚公司配合，在每个村培养1-2名桑蚕技术能手和致富带头人，每个乡发展10个桑蚕养殖示范户，确保全县示范户达到50个。
    （二）搞好间作套种。以桑为主，在保障桑树正常生长的前提下，鼓励农户向陈吴王召寨、涧口白草坡桑药间作和西山底北村桑树与花生间作片区学习，积极开展桑药、桑菜、桑粮等间作套种，水浇地也可采取桑蒜套种，通过多种措施，以短养长，提高单位面积综合产值。
    （三）规范桑田管理。桑田管理要常抓不懈，积极创建高产桑园，推进桑田管理规范化。县农业部门和凯诚公司要组织技术人员深入田间地头，针对不同桑田具体情况，因地制宜搞好指导服务，及时做好夏伐、病虫害防治、施肥等工作。
    （四）突出桑蚕养殖。要根据桑苗生长情况和桑叶产量，尽可能扩大蚕饲养量，实现植桑养蚕效益最大化，杜绝桑源闲置浪费。要提前做好养蚕准备工作，由县农业局牵头，凯诚公司配合，在7月中旬前对桑园、养蚕数量、养蚕地点进行排查摸底，逐乡逐村落实到户、登记造册、建立档案。乡（镇）负责饲养场地安排和用具准备，今年秋季每个乡要建设一个小蚕供育室，由乡政府提供场所和食宿条件，凯诚公司安排技术人员集中供育。
    （五）注重示范带动。凯诚公司要开展桑蚕示范基地建设，今秋明春在5个乡选择一处100亩左右的桑园，重点做好新品种推广、新技术应用、新蚕具普及、新产品开发、新模式试验，力争建成集旅游、观光、示范于一体的科技示范园区。
    （六）培育后续产业。凯诚公司要在服务好基地建设、桑蚕生产的同时，坚持把市场培育、品牌建设、产品开发作为加快桑蚕业发展的重要战略，强力实施。要充分利用桑园资源优势，积极收购桑蚕副产品，开发桑叶菜、桑叶茶；要完善蚕茧收购烘烤站等设施，逐步开展蚕茧丝绸加工，延伸产业链条，提高盈利能力，带动桑蚕业又好又快发展。
    三、落实扶持政策
    前期政策扶持重点在植桑环节，下一步要将扶持重心转到养蚕环节。一是对养殖大棚的扶持。以乡（镇）政府为主，农业局配合，协调县邮政银行、信用联社等金融部门，向养殖大棚户提供贷款，每棚5000元左右；凯诚公司负责贴息，乡村负责建棚选址、施工质量监管。二是饲养用具扶持（包括蚕种、蚕药、蚕扁、方格簇等）。饲养用具费用由县财政、凯诚公司、农户各承担三分之一。县农业、财政等部门要加强沟通，及时足额兑现扶持资金。

二○一○ 年七月二十六日