地税局强化“六项分析”提高税源监控能力
一是强化户籍管理情况分析。对辖区内税务登记户数增减变化情况按月进行调查分析,探索漏征漏管户、非正常户管理的有效措施,加大对税源的监控力度,一般税源同步监控,异常税源跟踪监控,重点税源随时监控。
二是强化行业税负分析。运用征收管理系统,以及日常掌握的纳税人资料,通过约谈、举证、调查核实、账面审查等方法手段,查找分析税负下降的原因,从而对纳税人税负同比下降的合法性、合理性及真实性做出准确地定性和定量的判断。
三是强化税源增减情况分析。通过税收与宏观经济税源分析,对税源全局和区域进行“面”的扫描,通过分行业和分税种的分析,对税源进行“线”的剖析,通过对具体纳税户的分析,对税源进行“点”的挖掘。查找税源增减变化的深层次原因,并根据分析结果制定具体解决办法。
四是强化异常申报归类分析。依托征管信息系统,以征管信息系统采集的各类征管数据为基础,结合动态信息资料,对异常申报户进行分类分析,设置预警指标,加强税源跟踪管理,对重点异常户企业实施专门管理,对零星税源实行“巡片”管理。
五是强化涉税资格认定分析。加强税务行政许可、享受优惠政策资格、弥补亏损和减免税备案事项等资格认定的分析。发票领购资格的分析,抓好对有多个经营项目的纳税人,分析各项目使用发票的种类、数量核定是否准确;享受优惠政策资格分析,突出福利企业,校办企业,资源综合利用企业等资格分析;对弥补亏损和减免税备案事项分析,注重由事前审批改为事后备案监督的各种弥补亏损、减免税备案事项分析。
六是强化征管措施情况分析。充分利用数据集中优势,加强对征管质量、数据质量和信息化系统运行质量分析,及时掌握管理质量的变动趋势,分析、查找、反馈征管环节存在的主要问题,拟定整改措施,实现对税源的全面控管。