小界乡位于洛宁县北部，面积174.1平方公里，辖32个行政村，2.9万口人，外出务工年均1.5万人。为使农民能安心在外务工经商，不误农忙，不抛荒闲置土地，最大程度地发挥土地效益，2008年以来，该乡党委、政府解放思想，大胆实践，按照“农民自愿、政府引导、积极扶持、规范管理”的原则，在乡、村两级设立了“土地流转协调服务中心”，积极推进土地合理有效流转。目前，全乡已通过流转土地发展农业规模化种植8230亩，初步实现了土地的高效经营。其主要做法是： （一）摸底登记，实行台帐化管理。该乡先后组织人员对各村农户的富余土地、愿意参与流转的土地逐户进行了登记造册，对有意愿的承包户进行了单个造册，重点登记其对土地的要求、承包亩数、联系方式等。目前，全乡共登记在册的富余土地有1.04万亩，承包户237户，为实现土地流转奠定了基础。 （二）政策支持，提供优质服务。为进一步提高土地承包户的积极性，该乡先后投入160余万元，用于规模化种植规划区内8公里田间道路的铺修。同时，积极为转出土地的群众提供小额贷款、介绍外出务工，帮助他们解决后顾之忧。 （三）对比算帐，搞好宣传发动 。从2008年4月起，该乡就及早着手，开展深入广泛的宣传发动，耐心帮助农民算好两个帐。对于转出方来说，集中流转土地每亩收入300—500元，而且是零风险，另外还有不低的劳动务工收入。对承租方来讲，流转土地发展规模化种植，效益是常年普通农作物的4到5倍。通过两头算帐，在利益上达成了一致，得到了农户的认可。 （四）干部引路，推进土地快速流转。该乡积极发动乡村两级干部做典型、当标杆，领着群众干，做给群众看。乡党政领导班子人人参与土地流转，当起了种植大户，一部分乡机关干部、村组干部也积极参与其中，目前，全乡参与土地流转承包田地的乡、村干部有32人，承包土地2700亩，较好地发挥了党员干部的示范带动作用，促进了土地流转升温加速。 （五）规范形式，带动土地有序流转。一是转租倒包集中土地。以村民小组为单位，在连片区域内，与农户签订租地合同，取得农户的土地经营权后，集中转包给种植大户，发挥规模效益。二是农户自由结合互换土地。通过这种方式，可以使种植地块集中起来，实现规模化生产。目前，全乡通过租赁承包实现土地流转的有5400亩，农户自由结合互换土地实现连片种植的有2830亩。 通过实行土地流转，统一经营，为农民带来了良好的经济效益。一年多来，为群众直接或间接节本增收106万余元，户均达4500多元。同时，不仅解决了农民务工与务农不能同时兼顾的矛盾，而且大大降低了农业生产成本，耕地又得到了更加合理有效的利用，标准化生产等农业科技得到推广应用，机械化作业大面积实现，进一步促进了农村的稳定和谐。